从冯云山的角度来看，他自然清楚修建铁路对于帝国只有好处，没有坏处。不但能增长经济，最关键的其实还是军事用途，至少，铁路一通加尔各答，便永久性地牢固占领了这块地方，下一次再碰到外敌从海上入侵，便可随之通过铁路投运大量的兵力，简单快捷地抵达加尔各答防守。

除了铁路之外，因为水泥厂的大肆建设，水泥的巨量产出，基础道路大量地被建设了出来。事实上，与铁路的不同，百姓日常能看到的，更多是水泥路的建设和使用。交通部官道司今年组织大量建设道路，其中，将道路分为几个等级，第一等级为国道，都是纵横东西南北的主要干线，所经过的，基本是各省省府城市，这些线路提前规划了后世几十年后可能出现的内燃机车，做到双向四车道的通行程度。当然，如今的话，因为没有内燃机车，都是以马车和牛、驴车居多，因此，将同一方向的两条道路区分为公事通道和民商用通道。

第二等级则为省道，都是以交通部拨款为辅、本省内部集资为主，共同筹建，主要连接省内的各府城之间的道路，也是全部以钢材和水泥浇筑而成，在现有的马车的碾压条件下，几乎不存在路面的磨损。

除此之外，便是各地自行组织修建的道路了，府道、县道甚至乡道，这些都是地方官府自行组织地方乡绅募捐或者集资，自行修建，向上报备即可。而这些道路，因为资金问题，各有各的标准。不过，府道一般都还能采取水泥浇筑，而县道则看富裕程度了，乡道几乎全被用三合土填充一下而已。

通过铁路和其他道路，将中华帝国的整个交通发展了起来，而随着交通的发展，运输便捷程度显著提高，物流成本的下降，也降低了各地的物价，促进了各行业的发展。

而这些都还是不是最主要的，最主要的是帝国再一次出台了一个庞大的向西、向北的修建铁路计划，而这个计划，已不是五年能完成得了的了。

在第二次击败沙俄的哥萨克士兵时候，冯云山明白了一个道理，若还是这样只是通过大股兵力调度来击败入侵的敌军，任由边境自生自灭下去，西北边陲，特别是西伯利亚地区，迟早还是要被那疯狂而凶狠如野兽般的哥萨克士兵占去。毕竟西北边陲太过庞大了，靠部队的力量来守卫，是需要花费极大的代价，而在这个时代是难以做到的。

因此，冯云山召集亲信大臣商议，目的就是要彻底将占领的国土变成中华帝国的传统领地，再也无法让哥萨克士兵轻易占领。

庶务部部长王闿运和工务部部长曾玉珩同时献策拓边！他们提出的具体办法是修建铁路和堡垒，以堡垒为主要据点，通过铁路将不同的堡垒之间连接起来，而铁路和堡垒四周全部进行移民，由朝廷出资或组织各地商贾前往当地兴资办厂，让之在附近开矿、办农场、牧场、林场等维持生计，通过不断移民发展壮大，将堡垒发展为城市，将眼线的定居点发展为村落、部族等。而所有的移民都由周围的堡垒进行统一管理和保护，一旦得知敌军进攻的消息，便全部躲入堡垒之中进行防御，同时通过铁路，快速调兵，将敌军抵挡在边境线以外甚至集中兵力围歼敌军。

冯云山十分赞赏两人的这个建议，交办内阁的交通部、庶务部和工务部以及总参谋部进行实施，下令北面和西面同时开工，修建四条铁路，以便通过铁路对边境的控制，彻底掌握这部分新占领的国土。

一是从盛京城为，一路铁路分支修建至朝鲜的汉城，另一路分支往东北，经吉林城、海参崴、双城子，再沿松花江河畔一路窜起大小不一的居民点，最后直至黑龙江出海口庙街，将整个朝鲜地区和外东北地区死死地控制在中华帝国的手中。