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你总不能让一个看习惯了数百米摩天大夏、车水马龙现代都市的现代人，看见这么一个半吊子城市震惊，然后被惊掉下巴啊。

不过李轩淡定无比，随同他一起来的那些官员们可就不一样了，尤其是那些从来没来过上海的官员，此时一个个都是睁大了眼睛看着呢。

他们之前都是从文件上看到过各种关于上海的描述的，有描述上海景象的文章，更有罗列无数数据的报告。

但是任何的文章和报告，都是无法和他们亲眼看到的上海相提并论！

李轩的身边，几个御书房的重臣们也是议论纷纷

此时就有人道：“以往听人说上海就是半个江南还觉得有夸张之嫌，但是现在看来，不夸张！”

“是啊，不来上海不知繁华！”有人附和着。

不过说着说着，周毅然却是道：“以上海目前的状况，还真不适合作为一个普通的县了，哪怕是特设县！”

李轩听到周毅然的话，不过依旧没有回头，而是继续站在车厢，透过玻璃看着外面的上海城区。

周毅然此时看似和其他同僚闲聊，但是谁都知道他是说给李轩听的，因为他一直都是主张把上海这个经济重地，直接纳入中央直辖的。

为何？

因为这样的话，中央就能够直接管辖上海的同时，获取更多的中央财政收入。

目前的上海虽然是特设县，但是上头依旧是还有一个松江府和一个江南道，税部从上海收取的各种税收，汇总起来后，是按照一定的比例分成四份的，一份直接上缴国库，作为中央财政收入。

一份上缴江南道财政，一份上缴松江府府财政，一份上海特设县财政留存。

如果中央能够直接上海，那么道、府这两级的财政分账，自然也就免除了。

只不过，这个提议说了好多年了，他周毅然也不是第一个这么说的，但是却是一直没有获得通过，自然也是有着他的理由。

因为松江府和江南道两级地方都是强烈反对，因为不客气的说，这两级财政，都是靠着上海活着的，松江府能够把其他几个县发展起来，就是依靠上海的财政，然后扶持补贴其他几个县，如果失去了这个扶持，其他几个县还怎么发展？

同样的，对于江南道的其他几个州府来说也是如此！

所以上海直辖一事，差不多十年前就是提出来了，但是现在依旧是没个定论。

而圣天子李轩自己，也是从来没有对此事表态过，任凭臣子们争论来争论去，但是这个不表态，其实一定程度上也是反对直辖一事的。

上海这个帝国的第一个大型城市，本来就是具有强烈的虹吸效应，同时也具备强烈的经济发展辐射能力，这留在江南道内，虽然也吸纳了江南道的各种资源，但是反过来也会贡献大量的财政收入扶持了江南道其他地区的发展。

但是如果直辖了，那么上海就光顾吸纳江南道的各种资源，但是不会反哺其他地区了。