因此，李轩需要内阁那边，提出一个解决当地民乱的综合解决方案，而要解决民乱，归根到底还是要让当地民众吃饱饭。

民生问题，才是核心！

有了解决民生的方案后，军方那边也好配合一二，彻底的解决陕西叛乱众多的问题！

会议上，柳八苟他们也是有着充分准备了，会议刚开始，就是提出了好几个解决方案，而这个解决方案，也是效仿之前大唐王朝在河南、山西两省的处理办法，那就是多管齐下！

而目的就是彻底的防范，控制流民，因为纵观历史，大规模的叛乱，几乎都和流民有关系，控制流民，一部分是靠军事手段，而另外一部分，则是需要靠行政手段了。

内阁方面提出，要让当地官府衙门，组织受灾地区的无地民众进行屯垦，新开发出来的土地归属免费归属他们，并给予屯垦的一些必要帮助。

同时加大投资，用于修建水利设置，道路、河道等基础建设，通过以工代赈的模式，让当地民众可以获得额外的工作让他们获得必须的口粮，并且通过雇工等方式进行集中的军事化管理，防止他们重新演变为流民，造成骚乱。

此外则是加大救灾投入，从周边省份调集粮食进入陕西救灾，避免大规模的饥荒发生。

这些都是一些普通手段，不过内阁方面还提出，因为陕西方向本来就需要比较多的用兵，因此可以适当的从山西加大募兵的数量，把当地的青壮们直接招募入军队，避免他们成为各种骚乱的中坚力量。

李轩对柳八苟他们提出的部分建议还是感到比较满意的，比较务实，正视了困难，没有轻视，也没有夸大。

至于招募宅民从军，这却是让李轩有些感到有些顾虑了。

招募流民从军，这事宋朝就干过，结果呢，没卵用，土耗钱粮。

但是这个提议也是让李轩有了新的想法，直接让这些灾民从军打仗，估计不靠谱，而且也和大唐王朝的建军思想相违背。

大唐王朝的建军核心是精兵政策！

养一个正规军的士兵，一年要花几十两银子呢，哪怕是预备役，也需要十几二十两银子。

将士的薪资不低，待遇丰厚，这招募条件就更加严苛了，有时候募兵站里来了上百青壮应募，但是被选中的也就十来个而已。

但是让这些灾民青壮去打仗不靠谱，但是把他们集中起来屯垦却是不错的。

大唐陆军里，就有着上百个屯垦团呢，这些屯垦团的主体虽然说是明军战俘，但是屯垦团的运营模式却是可以的，至少目前大唐陆军，基本上不需要为这些明军战俘提供太多的军费支持，绝大部分屯垦团都能够做到自给自足。

现在，他们也是可以让宅民青壮去屯垦啊！

而且即便是这些灾民青壮不能打仗，但是因为是军事化管理，这在地方上，尤其是一些比较偏僻的地方，也能够起到弹压地方的部分作用。

李轩越是深入想这个，就越是觉得这个想法有搞头！

当然了，人心难测，每个人内心的真实想法是什么也没人知道，哪怕是你恨死李轩了，但是你只要掩盖的好，不让翰统鹰犬发现，那么也是没什么问题。

但是倘若在公开或者是私底下的言论里，有过对李轩，对皇室，对大唐王朝的有着负面言论的话，那么基本就和重点栽培说拜拜了。

你可以想，但是你不可以说，更不能做！

吏部管不着别人想什么，但是绝对会管别人说什么，做什么！

虽然很多时候，也管不了就是了。

宣平七年的这一次殿试，一千多名士子都是磨拳搽掌，试图在殿试里一鸣惊人，倘若能够成功引起圣天子的注意，并且是正面印象的话，那么对于今后的仕途毫无疑问将会有巨大的帮助。

但是参加殿试的两科士子，足足有一千多人呢，想要在一千多人里脱颖而出引起李轩的注意，难度也不是一般的啊。

怀着对未来的期待，一千多名士子也是陆续走进了考场，不过今天的殿试在气氛上要比会试宽松很多，甚至都没有安排士兵对将士子们进行搜身。

更多的检查，更多的还是为了确保这些士子们的着装整齐，不会出现殿前失仪的行为。

这样的殿试环境，和会试比起来，那简直是天差地别，会试的时候为了确保没有舞弊出现，近卫军特地出动了三千名战士，用来维护考场的安全，更是为了杜绝作弊。

同时内阁方面也是临时抽调了数百名官员为会试的顺利举行而服务。

但是今天的殿试，却是不会如此！

因为只要不是出现太多的意外，贡士们基本上就不会在殿试里落榜，顶多就是名次有所差别而已。

当然了，那些贡士们自己作死，非要在答卷里大肆批判圣天子李轩、大唐王朝的话，又或者是考场上发癫，直接来个留空不答，这样的话，大唐王朝也不会介意少上一个新的低级官员。

反正想要当官的人多了去，不差这么一个两个的。

等贡士们陆续进入考场之后，李轩才是在一群文武大臣们的陪伴下前往考场，准备亲自坐镇宣平七年的殿试。

殿试的考场，因为人数众多，而且也不是安排在专门的考场里，所以是专门选择了皇家别院前方的空地里举行，当然了也是提前搭建了遮阳棚，铺上了桌椅。

李轩坐在前方，由于地方比较大，距离也远，因此事实上除了前面几排的学子能够比较清楚的看到李轩外，后面的士子们绝大部分都是只能够看见一个模糊人影而已。

随着一声开始，考卷就是被分发了下去，然后李轩就是看见了一千多人开始埋首做卷子了。

殿试的卷子是李轩亲自审核过的，而不管是进士科的还是博士科的，都是重点加大了策论方面的内容。

至于理科内容的话，实际上已经是不太注重了，因为在会试的时候，已经是重点考核过了。

之前的会试里，进士科的理工卷子，整体难度都已经是和皇家理工学院的入学考试相当，结果呢，没有一个人的卷子是满分的，甚至上八十分的都少。

一大批进士科的学子，其理科的卷子，分数都是只有六七十分而已。