毕竟这两个地方才是重要地带，海军主力长时间不在，很容易被敌人趁机袭击。

趁着海军驱逐了大量海盗的机会，李轩正式下旨，在大员岛设置行政机构，成立大员府，嫡属于福建布政使管辖，该府下辖澎湖县、基隆县、东宁县，府治基隆县。

并动员福建等沿海省份迁移更多的无地民众到大员岛进行屯垦，并给出了极为优惠的政策：但凡是去大员岛屯垦者，路费全免，抵达后官方还免费提供农具、种子，每人都可免费获得十亩土地，而且五免五减，拥有长达十年的税收减免期。

为了充实当地人口，并把大员岛变成了最新的流放之地，但凡是犯罪被流放的罪犯，符合规定的则是优先流放到大员岛。

如今大唐王朝是经常把罪犯流放到琼州府、贵州、云南偏僻之地，其目的固然是为了惩罚，但是很重要的一点也是为了充实当地的人口数量。

要不然的话人口数量很难增长上来，这些地方现在是偏僻地区，而且瘴气多，这去了能活多久，那就得看天意啊，一百人迁移过去屯垦，五年内剩下一半人都是大概率的事，所以绝大部分人都是不愿意主动去的。

设置大员府，把这个一直游离在华夏中央王朝之外的地方正式纳入统治，其历史意义虽然重大，不过对于目前的大唐王朝来说，其实只是并没有什么太大的积极作用。

这年头的大员岛可不是什么好地方，瘴气严重无比，而且也没有什么特产之类的，非常难开发，要不然的话，历代华夏王朝也是不会对近在家门的大员岛视而不见了。

但是李轩也是知道，大员岛的地理位置非常重要，说是扼守中国中部沿海也不为过，别的不说，一个大员海峡（台海）就足够重要了。

以大员岛为跳板，还可以更加方便的南下吕宋岛，对于早已经是被吕宋岛等东南亚岛屿视为后花园的李轩而言，掌控大员岛就更加重要了。

设置了大员府后，后续的大员岛上的经营基本也就不用李轩怎么操心了，反正李轩也没有指望过能够在短时间内把大员岛开发出来，只要大员岛能够充当海军前出基地，那么就已经足够了。

整个七月份乃至八月份，李轩的精力都是放在了准备北伐以及稳定江南上。

准备北伐不用说了，这乃是大唐王朝的头等大事！

而稳定江南乃至其他省份，也是重要无比的事务，繁华的江南，乃是目前大唐王朝的核心地区，其他的不说用，只要把江南经营好了，其几千万银子收入的赋税，那么就是足以让李轩为此花费大量的时间了。

而忙乎了几个月之后，李轩猛然发现，自己来到金陵城这么久了，竟然都是没有好好的看过金陵城，尤其是秦淮河，更是一次都没有去过。

麻蛋，这样不行啊，自己累死累活是为了什么啊，当初可是为了饮马秦淮河，踏上金陵城的土地才是累得跟狗一样练军处理朝政，如今金陵都来了，但是秦淮河却是还没有去过，这简直是无法容忍！

然而从部分弹劾折子里，他已经是知道不少官员们都是逛了好多次秦淮河了。

这些臣子简直是无法无天，游秦淮河竟敢不带上朕！

以前大唐海军因为其他任务繁重，无法抽调大量战舰用来清剿海盗，当然了，这也和海军内部不太重视有关系，清剿海盗能立几个功劳啊，要想建功立业，还得是北伐啊。

前一段时间，海军高层积极和陆军高层进行商量，试图执行跳点战术，简单战术就是陆军正面推进，而海军则是搭载海军陆战队或者是陆军部队，在明军的后方海岸线进行登录作战。

登录部队虽然不可能有太多，但是只要有个几千人投放到明军的大后方去，就足以对战局造成极大的影响。

当然了，通过海军为陆军运输补给，那也是情理之中。

上述和北伐有关的战略，才是大唐海军的重心，只要海盗，大唐海军内部并没有太过重视，反正大规模的船队他们都会进行护航，而那些海盗给他们一百个胆子也没有胆量去袭击有海军战舰护航的船队。

然而他们之前却是忽略的一点，李轩要的不仅仅是大规模船队的安全，他要的是整个沿海海域的安全，可以让大量商船安全来往，这样才能够更好的刺激海贸的发展。

海上的贸易安全，是必须得到保障的！

如果现在连家门口的海上安全都无法保障，以后谈何走出国门，更远的地方进行贸易啊，总不能是一直都是充单纯的货物供应商，坐在家里等待着外国海商上门不是。

自己的商船队，总归是要走出去的！

第一舰队出击不过几天，就是荡平了好几个小规模的海盗据点，所获颇丰！

因为攻陷这些海盗老巢后，大唐海军会把老巢里的各种财物，船只当场战利品，一股脑的全部搬走，同时为了避免港口被后来的海盗重新利用，会把港口彻底焚毁！

至于那些侥幸还活下来的海盗俘虏尽数押回各港口，然后把他们风干！

这个过程里，有些人说他们不是倭寇啊，是华夏人啊，大大的良民，不要杀他们之类的，而且一张口还是地道的官话或者各省口音，对此，大唐海军的将士们往往当场就给他们来一刺刀！

身为华夏人，劫掠华夏人，罪加一等！

甭管是真倭寇还是假倭寇，其实对于大唐海军来说都没有什么区别，只要是海盗，都该死！

清剿海盗的行动在刚开始几天里是非常的顺利，那些海盗在猝不及防之下，连接好几个据点都是被大唐海军端掉了。

不过那些海盗们自然是不会坐以待毙的！

一直在浙江海域活动，实力并不会比汪直小的大海盗陈思盼，更是联动和了卢七、沈久等其他海盗们，汇集了超过百艘船只，试图顽抗。

而这样的情况，被另外一个大海盗汪直知道了后，却是被汪直嘲笑道：“这几个二货，竟然试图正面对抗唐军，简直是活得不耐烦了！”