大唐王朝草创的初期,受限于众多局限,大唐王朝的各项制度都是极为不完善的,然后很多制度都是带着浓郁的山沟儿戏味。
后来李轩逐步对大唐王朝的各种体制进行了改革,比如说建立内阁,设立了远远超过传统王朝的九部,现在内阁各部更是增加到了十三部。
再披着复古的名义,实际上行军权集中的枢密院制度,再到建立海军统帅部,并把兵部分拆为陆军部以及海军部!
目前大唐王朝的中枢,构成是复杂中带着简单,直接嫡属于皇帝统辖的中央机构有:内阁十三部,督察院,翰林院,枢密院,海军统帅部。
而内阁十三部则是分别为:
巡警部:负责执法,维护地方治安,镇爆等事务,因为该部辖有大量的地方巡警,其人数也是大唐王朝里行政部门最多的一个机构。
法务部:负责法律制定、监狱管理、法律援助、审判等任务。
再加上一个不属于内阁,而是归属于皇帝直辖,并在各地方建立了直属机构,负责监察百官贪赃枉法,并对各类刑事案件提起公诉的督察院,共同构成了大唐王朝的司法机构。
吏部:依旧保持了传统只能,掌管官员的考核、升迁任用等事。
礼部:负责教育、礼仪事宜。
户部:主要负责民政事务。
工部:负责重大工程的营造、国有工厂的管理、交通水利的建设。
农部:负责农业、畜牧业、林业、渔业等事务。
税部:这是大唐王朝里目前最为重要的部门之一,负责征税,乃是大唐的钱袋子,征粮司下属的税务稽查队,更是大唐王朝的第四大武装力量,在各地拥有总数超过五千人的雇员,战斗力仅次于大唐陆军、大唐海军、皇家近卫军之下,在南方数声都是赫赫有名的存在。
商部:则是专司于工商事务,引导民间的工商业有序健康发展,同时负责和外部势力的官方贸易,比如向洋人采购枪炮,采购各类战略物资,同时向海商们出口各类大唐的商品,就是商部的一大责任。
外务部:这是宣平三年年初才建立的部门,主要负责外交事务,包括和藩国、洋人的外交往来。
然后,则是带有军方色彩的陆军部以及海军部了,这两个部门的权限大体类似,都是以招募士兵,安排退伍士兵的生活,保持大唐军方在地方上的影响力为主。
上述一共十三个部,共同构成了大唐王朝的内阁!
但是值得注意的是,大唐王朝实际上并没有官方名义上的内阁,只有一个御书房,部分重臣值守御书房,不过在很多人看来,这个御书房实际上也就是内阁了,因为十三部的折子大多都是会先传到御书房里,让值班的大臣们批阅后,才会呈交翰林院。
但是御书房的值班大臣,只有一个空名,没有品级也没有待遇,来去全凭李轩一句话,实际上主持御书房工作的乃是柳八苟,而柳八苟的本官则是中极殿大学士,兼任吏部尚书。
但是值得注意的是,不是只有大学士才能进入御书房,更不是说大学士就一定能够进入御书房,比如说军方的曾子文以及包义奋,他们可是武将,没有什么大学士头衔的。
此外最近被李轩调入御书房值班的新任税部尚书钱祧里,他可没有大学士的头衔!
而王文华则是大学士,但是他却是被李轩踢出了御书房!
目前大唐王朝里的大学士,只有三个,分别是柳八苟、钱梦久、王文华,短时间,李轩也没有增设大学士的打算,李轩是打算弱化大学士这个头衔。
他搞的御书房值班大臣,实际上就是大唐王朝版本的军机处,而且还是权力弱化的军机处。
他喜欢抽调谁进入御书房,他就抽调谁进去!
此外,御书房除了现有的五名值班大臣外,还有行走大臣八人,一共十四人呢,明王朝的内阁成员可没有这么多,那么是明朝的军机处,也是没有这么多人的。
大唐王朝这种在外人看来有些复杂的行政体系,其实如果透过现象看本质的话,那么就会发现,实际上这都是李轩为了集中皇权所做的努力。
皇帝本来就能够直辖十三部以及其他机构,但是又搞了一个御书房来进行制衡,同时还有一个翰林院。
同时还有一个非常非常关键的一点就是,大唐王朝没有科道言官这种体系,任何机构以及个人都没有封驳圣旨的权力。
李轩如果相对下某一道的话,正常程序是通过翰林院起草,李轩盖印,御书房值班大臣盖印,然后呈送十三部详细执行,或者再呈送到地方。
然而如果这个环节里,任何一个环节出了错误的话,李轩都是能够直接绕过并直接下令的。
比如说,御书房不同意的话,李轩会直接让翰林院给十三部下旨!
如果十三部不同意,御书房可以直接发令给各地方以及十三部下属各司。
如果御书房以及十三部都出问题了,李轩能够直接绕过他们,直接以翰林院掌控全国军政事务。
哪怕是翰林院都违背皇帝的意志了,那么李轩依旧能够直接下圣旨給地方的方式来灌输自己的意志。
也就是说,哪怕是翰林院、御书房、十三部集体造反,李轩都能够有效的掌控军政事务。
至于军权,更是被李轩牢牢的抓在手里,军政分离的情况下,任何和军队有关的事务,都是李轩直接交代给枢密院以及海军统帅部的,此外,大规模的战略,更是需要李轩的亲笔圣旨才能够展开,哪怕是枢密院以及海军统帅部,都是没有权力直接开战的。
比如上一次攻打濠镜的葡萄牙人,能够下令开战的,只有李轩,当然了,李轩是不可能直接到当地下命令的,而通讯滞后,所以李轩是会提前派遣专门的传旨钦差携带圣旨颁发命令。