尤其是来自补充旅的士兵，不仅仅听过了完整的新兵营基础训练，还在补充旅了接受了接近于实战的训练，其综合素质要比以往直接从新兵营里抽调新兵补充好的多。

鉴于补充旅的良好效果，李轩都是想要设立第四个补充旅了，可惜的是，大唐王朝的财政能力已经是无力在支撑现有陆军规模的情况下，再组建一支补充旅了。

要知道，大唐王朝的海陆两军士兵，不管是那些正规军还是补充旅，可都是完全脱产的现役职业军队，以目前大唐王朝的人口基数以及财政能力，供养目前的将近十万人的军队，几乎就已经是极限了。

这已经不是军械产量的限制了，而是财政限制了。

当然了，如果和之前那样不追求质量，只追求数量，大幅度降低将士们的待遇以及装备质量的话，那么倒是可以再扩军很多人，但是这样的军队战斗力完全不行，要不然之前大唐王朝也不会裁汰守备军以及捕盗营了。

目前大唐陆军的建军核心，已经是比较明确的，那就是保持一定的规模，然后尽可能的提升现有部队的战斗力！

十万大军，如果运用的好，已经是勉强够用了，接下来，大唐陆军的主要工作就是不断的提升他们的装备水平！

其中非常重要的一点就是持续增加枪炮的装备比例，目前一个步兵师才配属一个炮兵营，总共二十四门火炮，而且不少步兵师的炮兵营里的火炮还只是三斤散弹炮的情况是无法满足大唐陆军的炮火需求的。

根据李轩自己的规划，未来一年内，大唐陆军现有的各步兵师直属的炮兵营，要扩充为炮兵团，每一个团的火炮数量需要扩充到五十门以上，为此，陆军那边甚至都有了详细的炮兵团规划，未来的炮兵团将会辖有三个炮兵营，一个装备七斤火炮的野战炮营，辖三个队，每个队装备六门七斤野战炮，两个装备五斤火炮的野战炮营，同样下设三个队，每队六门五斤火炮。

这样的话，一个炮兵营将会缩编到十八门火炮，但是一个步兵师将会辖有三个这样的炮兵营，拥有五十四门火炮。

如此将会极大的增加步兵师的火炮力量！

同时，步兵师下属的长矛团也是需要逐步改编为火枪团，同时更加重要的是，火枪兵的数量要大幅度提高，最佳比例就是火枪兵和长矛兵的比例为一比一。

这样算下来的话，哪怕是步兵部队里依旧会有重甲刀盾兵、弓箭手的配置，但是一个步兵师的火枪手至少也需要提高到大约三千人的水平，再加上辎重部队、掷弹兵、骑兵，那么一整个步兵师里，装备火枪的兵力将会达到将近六千人！

而这个标准，比现有的仅仅两千人不到的水平，将会高出足足三倍！

简单来说，未来一年的建军目标，大唐陆军的核心目标是要把火炮的数量翻一倍，火枪的水平翻三倍，而这可不是那么容易达成的。

李轩为什么宁愿提升枪炮的数量，也不愿意提升部队的数量呢，因为招募、培养以及供养一个普通士兵的钱，绝对要比一杆火枪贵得多。

养一个士兵，最少一个月也的三两银子呢，而一杆火枪的价格也就三两银子左右！

养一个士兵一年所需要的花费，够大唐陆军采购十二杆火枪了，这还不包括安家费，训练费用呢。

当人力成本超过了火枪成本后，李轩自然而然的会倾向于加大枪械的装备数量，而暂缓兵力的扩充！

所以尽管心中想要扩军，但是李轩看到了税部那边的财政报告后，尤其是看到了税部提交的关于宣平三年的财政预算后，李轩就是很果断的放弃了继续筹建新部队，哪怕只是一支补充旅的想法！

就当湖广那边的战事还在持续爆发的时候，位于肇庆的大唐王朝各部门却已经是为明年的各项工作做准备了。

尤其是财政预算工作，更是其中的重中之重！

因为有多少钱才能办多少事！

十二月三十日，在宣平二年即将结束的这一天里，税部正式提交了宣平三年的财政预算！

这份税部的财政预算，包括了收入预算、支出预算，然而其中的差距却是相当的大，也就是说，宣平三年的财政支出将会远远超过财政收入。

根据税部方面的估算，宣平三年，大唐王朝以目前的主要控制区为基础，也就是贵州（不包括被明军占据的贵州东北地区），广西、广东三省，一共将能为大唐王朝提供大约九百万两银子的中央财政收入。

其中广东是大头，单单广州一府，就将贡献将近百万两银子的税收，这是因为广州府是海贸重镇，同时也是珠江三角洲的农业重镇，农业税以及商税乃至关税都是比较多。

而以税种来看，大头依旧是封建王朝里的田赋，也就是大唐王朝里的农业税，占据了大唐王朝所有财政收入的百分之四十左右。

不过即便是农业税所占据的比例比较大，但是这依旧是可以看得出来，大唐王朝的税收并非全部依靠农业税，因为农业税之下的第二大税种，也就是商税，占据了百分之二十六，只比农业税少了十四个百分点而已，税部预计，在宣平三年里，大唐王朝能够收取的税收将会达到两百多万两银子。

此外，还有一个税收的大头，那就是盐税，其中的盐税更是关键，和所有的封建王朝一样，大唐王朝同样实施了极度严苛的食盐专卖制度，并且为了保障盐业收入，大唐王朝在商部下专设了大唐盐业公司，又在各省各府分别设立分公司，专门负责盐的生产、运输乃至销售。

而除了盐业公司外，一切民间制盐、运输盐、贩卖盐的行为都是被严厉打击的犯法行为！

换句话说，大唐王朝是与民争利，恩，更准确的说是以盐商争利！

至于盐商不服，直接抄家灭族！