李轩和柳八苟他们足足谈了一下午的事，一直等到傍晚时分才是结束了会议各自散去。

这一天他们谈的事情非常多，有些已经是确定了计划，而有些则是因为众人意见不同，而李轩一时间也不好拿主意就是暂时拖延了下来。

比如说该如何对周围的村庄保持影响力，实施有效的控制，这一点大家的意见都比较一致。

不管是方东全这些武将们还是柳八苟这些文臣，都认为如果需要对这些村庄实施有效的统治，那么在当地驻军以及基层管理机构是不可少的。

管理机构都好说，按照李轩的想法，仿效后世建立村一级的行政机构就可以了。

具体的机构包含村长、捕盗官、税务官各一名，各自负责民政事务、治安事务、征税事务，而捕盗官下头还会设置两名到十名不等的捕快。

不过考虑到很多村庄的规模都很小，单独设立村级行政机构不太划算，有浪费人力资源的嫌疑。

因为初步的决定就是，人口密集并且人口众多的村庄单独设立一个行政点，中小规模的村庄则是几个村庄合并设立一个行政点。

比如流沙庄这样的大村子，不仅仅会设立一个行政点，而且其捕盗营的规模还会多达十人。

以溪口村为中心，周围处于大唐新军的实际军事控制范围内的众多村庄，一共将会设立十二个行政点，初步估算这二十个行政点将会覆盖大约两万人口，平均每个行政点管辖的人口数大概在一千人。

而这些村级行政点的基层官员以及捕快的人员，则是采取了官方派遣和本地人士的组合，如代表着军事存在的捕盗官则是全部都从大唐新军里派遣，选择了二十个愿意退役的士官担任，而普通的捕快一部分是当地招募，另外一部分也是挑选部分受过伤的退役士兵。

而税务官则是由大唐王朝内阁税部直接派遣，并且这些税务官不受其他部门的管辖，直属税部，不过税务官也会有一个助手，这个助手是从当地直接招募。

此外就是民政官了，这个民政官也会从内阁里派人下去担任，其随员也会直接从当地招募。