虽然杨渥很早就开始为旱灾做防备，但他还是有些低估了事态的严重程度。

从四月份起，一直到六月初，近两个月的时间内，整个江淮、两浙各州几乎没有下过雨，江西等地的情况要稍微好一些，但干旱也持续了一个多月。

长时间的没有降雨，导致各地河流都几乎枯竭，便是钱塘江等大河的水流量也下降不少，这就给农业灌溉带来了极大的困难。

除了少数地区的农业种植因为当地水利设施健全而得以存留外，其他地区种植的庄稼几乎全部死绝。

更重要的是，虽然在六月初各地陆续有了一些降雨，但到了六月底，各地的降雨再次停止，接着又是持续二十多天的干旱。

这么严重的旱情立即就引起了杨渥等人的极大重视，骆知祥、杨信、徐善等六部大臣们一个个都受到杨渥委托，前往各地巡查旱情。

好在之前几年里各地的收成一直都不错，再加上吴国上下经过杨渥大力整顿后，财赋税收相对变得合理，百姓的负担相对较轻，所以家家户户靠着往年的余粮目前还能支持。

但若是旱情持续下去的话，必然会有一些底子较薄的家庭撑不住，最终成为灾民。

所以杨渥一面下令免除受灾各地百姓今年的农业税收，一面又下令各地若是出现灾民，必须就地予以安排接济，不得将其赶往他出。

杨渥可是知道，历史上许多时候出现灾民后，当地官府为了自己的政绩不受影响，往往会选择关闭城门，将灾民赶到别处去，或者任凭他们自生自灭。

但这样一来那些灾民活不下去，若是有人趁机挑拨，只怕立即就是遍地造反的局面。

杨渥自然不愿发生这样的情况，所以他宁可各地损失一些钱粮也要保证安稳。

五月中旬，池州地区因为颗粒无收，生存难以维续的灾民开始陆续涌入城中，好在池州刺史陈长官应对得力，他一面下令打开仓库赈济灾民，一面派人维持秩序，防止有人趁机闹事。

因为陈长官本人在当地的官声极好，有他出面，当地灾民的情绪都很稳定，没有表现出要造反的迹象。

继池州之后，宣州、歙州等地也陆续出现大量灾民，给当地造成巨大压力，那些地区的官府担心灾民趁机造反，夺取州县，所以只敢关闭城门，每天在城门口发放一些口粮来维持灾民的生存。

六月初，杨渥下令将在江淮、两浙等多地修建一系列的农田水利设施，以及一条连接睦州、婺州、处州、温州等地的驰道，以加强朝廷对那些相对偏远地区的管控力度。

为了完成这么大的工程，自然少不得要大量招募民工，而如今的大旱正好就提供了众多的劳动力。

当然，为了尽可能的保证安稳，不至于出现灾民用工过度，以至于被迫作乱的现象，杨渥亲自定下了这些工程建设过程中的用工标准，包括每天劳动的时间和给他们提供的食物数量，保证这些民工不仅吃得饱，而且还不至于没力气干活，甚至还有一定的余粮能够供应他们的老人孩子，不至于出现饿死人的情况。

此外，为了尽可能保证民工的安全，杨渥还规定，每天在最热的几个时辰里不得强迫民工劳动，以免出现大面积的中暑情况。