韩艺道：“陛下，如果是朝廷发行代金券，那天知道朝廷有多少铜，天又知道朝廷发行了多少代金券，朝廷到时连税钱都不需要收，直接印代金券就行了，要是这样的话，整个国家的财政都会垮的。臣一直都强调，朝廷的职责是监管，是平衡，而非是去与民争利。”

李治问道：“那你说该怎么发行？”

韩艺道：“将铜抵押给金行、元行，由金行、元行来代为发行代金券。”

李治谨慎道：“由金行和元行来发行？”

韩艺知道李治这话是什么意思，但一点也不心虚，非常坦然道：“陛下，这其实跟发行国债是一回事，为什么当初发行国债这么成功，不仅仅是因为金行、元行在当时有着极高的信誉，另外，还有朝廷在旁监督。百姓想得很明白，如果金行、元行乱发行国债，吃亏可是朝廷，朝廷怎么可能会允许。然而，金行和元行又是私人的，并且财力雄厚，若是出了什么问题，他们可以去直接找金行和元行要钱，金行和元行也不会与朝廷暗中勾结，因此国债才能够卖得如此顺利。

发行代金券也是如此，等于是朝廷将铜抵押给金行、元行，套出代金券来。到时还可以代金券的生产技术，分为三部分，由朝廷、金行、元行各掌握一部分技术，等到朝廷决定发行代金券之后，三方再去到一个地方，拿出自己的技术合在一起，印刷代金券。

除此之外，朝廷还要派出几个部门联合监督。其实主导权始终是掌握在朝廷手中，印多少，什么时间印，什么时候发行，都是由朝廷来决定，只不过是将最为费钱的生产权交给了金行和元行，但同时也提高代金券的信用度，要是说得再直白一点，这也是避免朝廷过度印刷代金券，以及官员从中谋取私利。”

李治稍稍点了点头，他可以管到自己，但是他管不到下面那些官员，如果官员可以印刷代金券，那官员可不会管那么多，往死里印就是了，说到底这也是他最为擅长的平衡艺术，道：“金行、元行就免费为朝廷生产代金券吗？”

韩艺笑道：“陛下，臣作为一个商人，认为如果金行、元行再向朝廷索要相关费用，那就真是太不要脸了。”

李治诧异道：“此话怎讲？”

韩艺道：“因为一旦朝廷认同代金券，那么也能够帮助金行、元行在各地推销自己，并且可以提高金行、元行的信用，如今这年头，信用可是非常重要的，这是一笔双赢的买卖。”

“是呀！”李治笑道：“想从你这个大奸商占得便宜，那真是比登天还难啊！”

韩艺笑道：“陛下过奖了，但是这跟奸商没有什么关系，因为如果是一方赚，一方赔，那这只能是一锤子买卖，是不可能长久的，只有在双赢的情况下，才能够长久下去。”

这种事得坦然承认，你越骗，李治就会越怀疑，毕竟金行是他家的，而元行他妻子家的。

李治点点头，突然道：“你的意思是，拿着那些代金券用于阎尚书的计划？”

韩艺点头道：“陛下，这代金券就是一张纸，不用出去，也没有什么意义，而且朝廷发行代金券的主要目的，就是为了刺激民间的经济发展，但也不能白白送出去。因此不仅仅是阎尚书的计划，还有官员的俸禄，也应该全部改用代金券，这样也能够让百姓更加信任代金券，甚至于以后鼓励百姓用代金券交税，这样的话，代金券的信用度将会更高。一旦代金券的信用达到一个非常高的高度，那么代金券就可能帮我们大唐收刮周边国家的财富。”

李治又懵了，怎么一下子跳到国外去了，好奇道：“此话怎讲？”

韩艺笑道：“陛下，自古以来，我中原生产的货物，就一直都是周边国家都非常需要的，而如今我大唐制造业是更上一层楼，数量和质量都有着大幅度的提升，可以进一步对外扩大贸易，引来更多的外国商人购买。如果我大唐发行的代金券是可以购买我大唐生产的货物，那么对于其它国家而言，代金券就拥有了实际价值，他们同样也会用我们的代金券，因为方便，等于我大唐发行的代金券，可以购买天下所有的货物，那么财富不都流入我大唐。”

代金券不是纸币，代金券跟铜币是直接对等的，是可以在任何时候都兑换成面值想等的铜币来。当时韩艺发行代金券，其实就是将它视作纸币的前身，如何将代金券变化成纸币，唯一的途径就是提高代金券的信用度，纸币其实就是信用货币，当信用度达到一个峰值时，那么它自然而然就成为了纸币，只不过这是一个长时间的计划，后面还得发展好些年，代金券才能够成为纸币。

如果说李治方才还有一些犹豫，但是听到这话，便不再犹豫，拍板决定了下，就这么干。

要能够达到这种效果，那真是普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，因为土地和人，都可以用钱买到的。

“此话是何意思？”

李治懵逼的看着韩艺。

韩艺一本正经的忽悠道：“微臣出任户部尚书之后，一直都在观察货币的发行。从中发现一个非常大的弊端，就是朝廷生产货币的费用，是要高于货币本身的价值，就好比说，生产一瓶香水费用达到十贯钱，但是一瓶香水在市面上却只值一贯钱，拿着十贯钱的费用，去生产一贯钱的香水，这是生产多少就要赔多少啊！

货币发行也就是这么一回事，从采矿到生产出货币来，其费用之高，真是令人瞠目结舌，总之是生产多少就赔多少，虽然如今货币比较值钱，而且还在升值，但是据臣估计，这也难以为朝廷带来太多的收入，等到市面上货币数量充足之后，价格肯定会回落，可是到时朝廷每年都得生产几百万贯的货币，这样做的话，朝廷根本维持不了几年，这也绝非是长久之计。”

李治叹道：“这朕如何不知道，但是也没有办法，这货币总是要发行的，百姓都已经习惯五文钱一斗米，朝廷突然说五文钱可以买一石米，百姓也不会答应啊。”

货币在唐朝最大的问题，就是生产货币的费用要高于货币自身的价值，说到底还是技术极其有限，需要耗费大量的人力、物力，而且在生产过程中还有很大的损耗，虽然技术方面已经提升不少，但是没有办法彻底扭转过来。因为货币是特殊商品，一旦涨价就代表着会出现很大的问题，因为货币的价格是根据铜价来计算的，如果货币的价格远远高于铜价，那货币就失去自身的意义，这又不是信用货币，本来就是铜本位，你非得让人去相信这是金子，咱们玩得是金本位，这不是在扯淡么。

韩艺道：“陛下，如今生产代金券的技术已经成熟，生产成本也是远远要低于货币自身的价值，用代金券的话，就可以完美解决这个问题。”

李治道：“这不是一回事么？代金券是可以换取货币的，如果换取不了货币，那谁还敢用，总不能说朝廷说代金券值钱，它就值钱吧。”

韩艺笑道：“那如果微臣办法可以让百姓认同代金券自身的价值呢？”

这样也行？那以后朝廷没钱，印代金券就行了啊，真心不要太爽。

李治惊讶道：“这怎么可能？”

韩艺微笑道：“根据户部的统计，等到明年，民间货币的缺口数量，可能会达到三百万贯。”

李治惊呼道：“这么多？”

要知道如今唐朝每年发行的货币也才几十万贯，缺口是发行的量好几倍，这太夸张了。

韩艺笑道：“陛下，你是否忘记朝廷其实已经有四年都没有发行货币，而在危机之前，发行的货币量，已经从二十九万贯慢慢增加到四十八万贯，光这四年累积下来，就差不多有两百万贯，再加上如今的生产力的提升，三百万贯那都是臣保守估计。”

危机那几年，官府都关门，市面上粮食才是硬通货，货币都已经被人遗忘了。

李治纳闷道：“可那几年百姓也不需要那么多货币。”

韩艺道：“可如果不是那一场危机的话，货币发行量应该还是会稳步增加的，这本来也是一个积累的过程，证明整个市场是需求这么多货币的。可是因为那一场危机，这几年不少人拿着大量的货币铸成铜镜，去跟地主换取粮食，因为当时货币已经不值钱，所以市面的货币是不增反减。

而如今经过这两年的稳定，这生产规模已经远超于危机之前，同时许多农夫都来到城里做工，需要货币的人变得越来越多，此消彼长，对于货币的需求量自然更多了。不过因为陛下的囤铜计划，以及这些年一直都在改进铸币的技术，已经打造出一整套全新的铸币生产线。如果实在是需要的话，朝廷还是能够发行这么多货币，如果有足够的原料，全力生产的话，生产量最高能达到五百万贯。”

李治听得长松一口气，道：“那你还说什么。”

“但这事只有陛下与微臣知道啊！”

“你这话是什么意思。”

这还不够直白么？当然是骗，我除了骗，我可就什么都不会了！韩艺道：“除了陛下与微臣之外，朝中所有的大臣，包括民间的商人都会相信如今财政这么困难，是不可能生产出这么多货币来。但如果没有足够的货币支持，商人就会面临着货币危机，到时一定会冒出许多私铸钱币的作坊来，这会扰乱市场，带来不可估计的损失。