王云鹏道：“根据安全部的推算，利用当地的土匪势力，或者是己经成规模暴动的灾民来对付我们，这样官府就可以置生事外，避免许多麻烦。”

夏博海点了点头，道：“通知上海救灾指挥总部，要求各灾民营地加强警备，用时要求安全部加强情报收集，提前给灾民营地提供预警。”

王云鹏道：“是。”

夏博海又道：“东北那边的情况怎么样？现在东北的事情应该差不多了，可以把老秦调回来了，现在我们这边还需要老秦。”

肖建军道：“他正在和指挥部讨论陆军改制的事情，只要这件事情一完，老秦就可以回来了。”

人民军击败了蒙古军队，占领了赤峰之后，东北的局势也基本全部安定下来，最后一件事情就是陆军改制，之所以要将陆军改制的工作放在东北做，是因为东北地区广阔，又与俄国、朝鲜、蒙古等地接壤，现在华东6成左右的陆军均布置在东北地区驻防，而就算陆军改制完成，撤消了东北管理委员会、东北战区司令部这两个临时的战争机构，人员军队都撤回来，也必须在东北地区保持足够的兵力，因此就在东北地区完成陆军改制，确保在改制之后，依然在东北地区保持足够的兵力。

现在人民军陆军共计有6个军的编制，每个军有4个师，2-3个后备团，以及其他若干辅助军队，因此共计有24个师、15个团，总兵力约45万左右。

这样的兵力当然是不少，如果是在远东战争之前，甚致是多了，但现在华东的领土面积总计达350万平方公里，人口8500余万，陆军兵力应保持在60万左右才够用。

虽然取得了远东战争的胜利，但陆军和海军一样，在编制上存在着许多问题，需要进行一定的修改调整。

编制问题首先是军的规模，现在一个军的编制兵力在7-7.5万之间，这在大规模战争中到是没有太大的问题，但在中小规模的战争，就有些上不上，下不下的尴尬，因为如果是应对小规模战争，7万的兵力显然是多了，而要应对中大等规模的战争，又有些不够用。