燕北点头，这样做之下给辽东带来害处与益处都是那么地显而易见。

虽然安抚民心，并使得消息传出去后幽州各地乃至青州东莱，东渡的流民数不胜数，但也会增加土地兼并。穷人更穷，富人更富，长此以往要么激起民变要么使郡中豪强做大无法控制。

可也只有这样做才能最快地使郡中充实百姓，这种甜头也是燕北无法放弃的。

“仲豫先生对此有何看法呢？”

“老夫听说将军在辽东时有一法规适用与军中将领，依照他们的官职来给予田产、随从，确有此事吧？”听到荀悦这么问，燕北自然记得他亲自颁布的法令，点头应下，荀悦早已胸有成竹地说道：“既然将军可以为郡中将官制定法度，为何不能将这个用于百姓与大户。”

燕北面露不解，拱手说道：“愿闻其详。”

“规定身份地位拥有的田产数额，给流民百姓约定能够保证其存活的田产，将田地租给无根基的百姓使用，租用三年后成为私属。将军留下部分田地作为自用，多数属郡府用于养兵，精修武备。禁止百姓私下土地买卖，由县府、郡府掌管买卖田产之权，定下百姓最多与最少所能拥有的田产数额……”

燕北认真听着，沉思片刻开口问道：“这个法令可以在辽东使用，但若在其他郡县，恐怕无法通行吧。”

辽东没有豪族，就算有也只能打碎牙齿往肚里吞，不敢说他一句不是。毕竟当年忤逆他的田氏与公孙氏的血还没干。可若在其他郡中通行这样的法令可就不一样了。

当年举起屠刀也是无可奈何，但是现在他并不希望自己庇护下的土地再发生流血，乃至叛乱。荀悦说的禁止田地买卖对充实郡中百姓财富有一定的作用，但在燕北看来这样的变法恐怕对郡中的民心伤害也是一样的。

曾经他以为只有百姓的心才叫民心，但当他坐在如今的位置上，屁股底下压着幽东三郡，你问他什么是民心？

流民、黔首、中户、豪户，乃至大族，还有麾下军卒……这些全部都是他的民心。

他不能仅仅为了百姓便抛下其他人，因为百姓当中也会有宗族便好的时候，难道要等着他们依靠自己的法令成为中户成为豪户之后再站起来反对自己吗？

献策再一次受挫，荀悦却并不气恼，只是点头说道：“是，所以才需要在辽东先行，出现矛盾后再做考虑，毕竟仅仅凭借臆测，就算是战略之策也要在施行之后才知晓胜败。”

“哈哈哈，仲豫先生说的极是！”燕北想了想，对荀悦道：“这样，把私田变成官田没有问题，燕某并不在意私属财货，不过其余政令，还望先生稍安勿躁，待回还辽东可与沮公与商议，定下法度。”

燕北想得很清楚，他的治政才能并不多，就算荀悦给自己挖了坑都未必知道，这种事情还是需要沮授来做参谋。