假如王宁安和赵曙之间，调和了关系，连最后的隐患也消失了，他们的末日真的不远了。

什么办法都没有？

难道王宁安真的无敌了？

正在这时候，有个年纪在30出头的人站了起来，他叫张绎，是程颐的弟子，眼下在礼部做事。

光是这一点，就证明此人不简单。

在理学普遍受到打压的情况下，还能在六部混得风生水起，没有一点功力怎么行！

张绎做事冷静认真，很有些韬略。

“我看王宁安还没有到呼风唤雨，为所欲为的地步……他如此限制皇权，其实犯了大忌。”

“怎么说？”杨时好奇问道。”

“是这样的，我大宋出来原来的路改成行省之外，其余的地盘，只有河套和渤海等地是以行省并入大宋，其余的地方全是向陛下臣服。”

大多数人没在礼部混过，也没研究过外藩的情况，不明所以。

张绎给大家解释，原来很多的部落和藩国，并不是直接并入大宋，而是向赵曙宣布效忠，比如辽东的女真，比如高丽，比如倭国，还有交趾等地，全都是如此，他们只是归皇帝一个人，政事堂虽然也能派员过去，但是原则上，政事堂无法直辖这些地区。

杨时听到张绎的话，似有所得。

“把话说明白点。”

张绎点头，“那些蛮夷只认大宋天子，如今天子权力被限制，将政务交出来，他们也要划归政事堂直辖，这帮人全都野性难驯，能愿意低头吗？”

效忠皇帝一人，只要每年交点土产，还能得到赏赐，名义上臣服大宋，实际上和土皇帝一模一样。

不是王宁安不想收拾这些人，而是没有功夫，也没有时机。

想想吧，大宋的面积有多大？事情有多少？

天竺还在叛乱呢，其他地方的王公，贵胄，部落，头人等等，数之不尽，根本来不及整顿。

张绎笑得格外阴险，“既然天竺的叛乱挑起来了，那就不如多来几处烽火，让王宁安自顾不暇，他应付不过来，还有什么脸留在政事堂。他垮台了，那些虾兵蟹将也就没法自保了。”

杨时认真听着，他的眼前一亮。

不得不说，张绎提供了很好的思路。

对啊，从海外下手，让王宁安自顾不暇！

好巧不巧，理学在海外颇有势力，二程还在外面漂泊呢！门人弟子，遍地都是，弄出点动静，绝不困难。

可杨时还有些犹豫。

“海外固然是很好的发难借口，可这么多地盘，情况如此复杂，该从哪里下手，谁能教我？”

还是张绎，他早就有了盘算。

“论起对海外情况的熟悉，首推是张方平，假如张相公能帮着我们出谋划策，这事情就成了一半。”

杨时听完，直接泄气了，“张方平不傻，他才不会帮忙！“

张绎笑嘻嘻道：“不用担心，张方平此前给陛下上了一道疏，写的就是他对海外的分析，极为详尽，如果能拿到手，我们照着上面所写下手就是了。”