“王爷，现在查抄西京银行的后果陆续出现了，情况很不乐观！”作为首相，苏颂应该独自面对一切，但这一次的难题的确太大了。

他不得不找上了王宁安，在拜会之前，已经召集了六艺的几个人过去，以新政学会的名义，大家坐下来反应问题，商讨解决办法。

谈来谈去，司马光提出了一个关键的东西，那就是银行体系要怎么定位……这玩意官不官，民不民。

你说不是衙门吧，管着那么多钱，执行国策，朝廷的手都能伸得进去，要说是衙门吧，银行还要按照商业的模式经营，需要赚钱获利。

这一次的问题，说到底是责权不清，太多人都能干预银行的运作，从中牟利，严重的官商勾结，大发利市，好处都进入私人口袋，朝廷受伤很重。

不从根子上下手，这个问题依旧无解。

司马光说这话，其实是有些心虚的。

毕竟无限度的抵押借款，背后的真正原因是银行超发货币，这件事情就是他干的，他为什么要这么选择，司马光自己心知肚明。

被卷进了漩涡，他是侥幸，要是下一次，没准比文宽夫还要惨！

司马光是怕了，他希望能把银行给管理起来，当然这事情最好让苏颂挑头，省得那帮人埋怨他。

苏颂当然也知道，金融到了必须整顿的时候，可是该怎么下手，他也很迷茫。

没法子，只能要求大家一起提建议，同时他又找王宁安请教，看看王爷有什么妙招！

“我也没什么好办法，这是攻坚战，必须硬着头皮冲上去，拿出不破楼兰终不还的劲儿！一面要建立法度，严格监管，一面又要执行落实，防止弊端，难度不小！”王宁安思量道：“首先要做的，就是厘清股权，明确权责，子容兄，你有什么看法？”

苏颂道：“从我本心来讲，自然是希望朝廷把银行掌握在手里，但是朝廷现在拿不出那么多钱，而且大宋民间财富很多，不能利用起来，就太遗憾了。可这些钱又是洪水猛兽，稍有不慎，就会反噬，说句实话，我现在真是无可奈何！”

他说的都是心里话，王宁安沉吟了半晌，“这样，先从皇家银行下手……最初我创立皇家银行，是替皇室理财，要先把这部分剥离出来，成立专门的内廷，管理皇家财产……从今往后，皇家银行就专职发行货币、制定货币政策、管理其他银行，维护货币稳定。”

也难怪苏颂来找王宁安，他当初成立的，换成别人，谁能说得清楚，和皇家的纠葛，除了王宁安，也没人能处理……现在情况很明显了，皇家银行，就成了大宋的央妈，是所有银行的娘！

皇家银行由朝廷挑选专门的官吏负责，位同六部尚书！

接下来，在皇家银行之下，还有一大堆的银行，比如西京银行，河北工商行，江南银行，丝路银行，海东银行等等……这些银行，资本雄厚，有的是地方挑头成立，比如丝路银行，有的是商人集团成立的，比如河北工商行就是以沧州和幽州的实业商人为核心，成立的扶持工商业发展的银行，而江南银行则是以江南纺织商人为核心组成的银行，负责丝绸棉布的生产和外销。

在差不多十家大型银行之外，还有许许多多钱庄票号，以及具备银行部分功能的店铺商行，比如柜房，当铺，金银店，邸店，甚至还有一些庙宇，诸如大相国寺，灵隐寺一类的，干的都是金融的活儿，但是却未必受到管理。

这里面还有一个要命的事情。

“王爷，有些大银行，资本额却不如一些邸店，尤其是大相国寺，在佛印和尚的经营之下，能动用的资金过千万贯，远胜一般的小银行……这个到底该怎么算？”

“取缔！”王宁安回答很干脆，“所有银行都进行整顿，遍及全国的大型银行，朝廷要占有优势股份，具有绝对支配权力……有了朝廷入股，就等于有了保证，金融恐慌也就能够缓解，不至于不可收拾。”

苏颂有些迟疑，“王爷，这么干，朝廷管得是不是太多了？我担心会出纰漏。”

“有纰漏就想办法堵上……如果银行落到私人主导，比如这一次的挤兑，朝廷不接过来，会有什么结果？孰重孰轻？”王宁安严肃道。