本来王宁安是希望许阳以个人的名义申请，毕竟最早的蒸汽抽水机就是他发明的，王宁安只是参与了改进工作。

但是许阳老脸通红，当年水泥就是师父指点的，这一次的蒸汽机更是师父亲手参与，还有那么多的工匠，算在他一个人的头上，实在是说不过去。

老师不要，他也不好意思要。

怎么办呢？

许阳找到了章惇出主意，章惇倒是没有歧视这个匠人出身的师弟，反而开动脑筋，给他了一个好点子。

按照章惇的建议，他们在幽州成立了一家墨子工学院！

蒸汽机的专利属于学院所有，所有参与研发的工匠，都能分到一笔红利，至于最大的一部分，则是用来培养工匠，研究新技术。

“煤铁关乎朝廷命脉，蒸汽机更是大宋之宝，所以，我提议所有矿区必须收归朝廷所有，这是底限，不容改变。考虑到地方的情况，会公开标售开采权，准许民间参与其中，但是朝廷必须占有相应的股份，对于一些大型的煤铁矿产，要有主导权力……另外，开采是一件高度危险的事情，即便大量使用奴隶，也会造成人员伤亡，所以，朝廷入股，进行监督生产，同时参与利益分配，保障工人利益，这是必然的，也没有商量！”

王宁安轻轻一笑，“至于煤矿和铁矿的税率，我认为至少要在百分之二十五，大家伙都是朝廷命官，应该清楚，有些事情必须朝廷来负责，比如建立学堂，培养人才，比如修整道路，比如开拓海外市场……这些都要花钱，都要费力气，要光是盯着自己的一本小账，永远走不出来！不要以为掌握了矿区，就能拿到利益，没有机器技术，没有职业工人，没有廉价的劳动力，更没有市场，那些利益只是账面的数字，永远变不成真的！”

“当然了，朝廷为了鼓励新兴行业，可以提供贷款支持，还可以在前五年，减免税赋，鼓励发展。朝廷能做到这一步，已经是让到了极限，如果还有人贪得无厌，那就不要怪国法无情了！”

王宁安的这一番长篇大论，把所有人都给镇住了。

他们这才惊觉，地方上除了有矿区之外，其他的所有优势，都捏在王宁安的手里，他们并不占优势，相反，他们还处于弱势地位，予取予求。

当然了，整个行业，是个密闭的环，只要他们死死咬着矿区土地，阻止朝廷征地，煤铁行业也就发展不起来，蒸汽机也就成了废物。

可问题是，各方势力，究竟能不能一条心啊……就连几个坚定反对王宁安的重臣，也是忧心忡忡，不知所措。

这时候突然贾昌朝开口了，“王爷所言极是，至少老夫还有点疑问，各地煤矿不少，大小如何界定？王爷说了，朝廷要掌握关键的，大型的煤矿和铁矿，那么中小型的呢？是不是可以放松一二，交给地方各级衙门，由他们出面开发？”

老贾这话一出，顿时不少人眼前一亮。

是啊，肉吃不到，喝点汤总行了吧！

你王宁安再过分，不能连这点好处也给霸占了！

大家的目光都落在了王宁安的身上。

“中小型煤矿，的确可以下放，但是采掘设备，尤其是蒸汽机，必须优先供应朝廷参股的大矿。另外各地要筹建一批钢铁厂，朝廷也必须参股其中。”

……

这次的御前会议，王宁安展示了强硬的一面。