幽州一战，不但壮大了武将势力，也给赵祯带来巨大的威望，三年之后，王宁安借着交子案，掀翻了两位相公，将旧党几乎全数赶出两府。

这一切都源于幽州的胜利。

试想，如果没有拿回幽州，没有光复故土的功劳，你王宁安凭什么和政事堂的诸位相公平起平坐掰手腕。

凭什么赵祯想杀人就能杀人，凭什么罢黜数位重臣，凭什么设立审计司，整顿吏治……同样都是至高无上的皇帝，赵匡胤和赵二能一样吗？同样是参知政事，王安石和王珪能平起平坐吗？

没有做事，没有威望，谁会服气你！

赵祯清楚，王宁安也清楚，只有对外不断胜利，威望提升，才能顺利推动变法。

开疆拓土和变法革新，这是一而二，二而一，根本分不开的东西。

骑在战马上，望着莽苍苍的原野，赵祯就忍不住叹道：“江山辽阔，山河壮丽。真是一块宝地啊！”

王宁安笑道：“的确如此，臣以为要推方田均税法，不妨从煕州做起？”

“哦？景平，眼下董毡势力犹在，蕃汉混杂之地，推动方田均税，只怕不妥当吧？”

“陛下，正因为这是蕃汉混杂，朝中才不会有反对……洮水以西，多牧场，少农田，以臣在幽州的经验，只要把牧场分给所有的百姓，陛下就能得到十万雄兵，几十万战马！而且在西北发展毛纺，直接从河湟之地收购羊毛，最是方便……而且，假以时日，打通丝绸之路，我们就能贩卖丝绸和毛纺去西域，收益倍增！”

王宁安又给赵祯算起了生意经，不怪他掉到钱眼里，打下一块土地，如果没有经济价值，或者说，收入远远小于支出，变成亏本的生意，很有可能就被抛弃了。

哪怕也汉唐之强，在国力衰微的时候，也放弃过许多的地盘，不是不想要，而是维持不下去。

相比如何开疆拓土，王宁安更关心如何经营一块全新的土地，让产出足够维持驻军，只有如此，才能长久掌控。

河湟之地，地势太高，降水稀少，耕种困难，农民无法立足，因此才会出现蕃汉反复拉锯的情况。

王宁安开出的药方是发展养殖业和毛纺业。

他在幽州已经试验过了。

以河湟之地估算，30万顶帐篷，也就是30万个家庭，每家平均100只羊，就是3000万只，哪怕按照总数1000万只计算，每年也能产出200万匹呢绒。

按照当下的市价，至少值1000万贯，再按照十分之一收税，就是100万贯，全部用来养兵，足够养一万名职业军人，如果配合民兵，朝廷再调拨一些人马，足够维持整个青唐地区的安全。毕竟青唐掌控在手，西北的安全就有了保证，多花一点钱，朝廷还是愿意的。

而且还没有计算丝绸之路的收益，如果打通之后，光是过路费，就能拿到好大一笔钱，足够养兵了。

“景平，你就是我大宋的金算盘！”

赵祯大笑着赞道，确实，开疆拓土，劳民伤财，这是文官反对开疆的最大理由，倘若开疆不但不会赔钱，还有赚头儿，谁又敢反对呢？

赵祯满怀着喜悦，踏着冰面，渡过洮水，面前就是煕州。

站在高处，远眺过去，赵祯突然觉得眼睛被刺痛了，

原本四四方方，规规矩矩的城池，西北两面，仿佛被人用暴力抹除，如果说整个城池，就像是一张大脸，而此时，有一半硬生生被砍下去，残酷无情，狰狞可怖！