归根到底，就是失去了燕云屏障。

一个很浅显的道理，假如嘉峪关、古北口、喜峰口、九门口，山海关……这些天险都在大宋的手里，每处只要安排几千人，游牧骑兵就很难突破，绕关而过，能深入一两百里，已经算是很不错了，对中原的富庶地区，几乎没什么影响。

可眼下呢，一道险关都没有，哪怕屯兵百万，也让人夜不能寐。

哪怕王宁安弄出了裁军的好办法，也不是长久之计。

唯有拿回燕云，把养兵的费用降下来，只要降到五成一下，大宋每年能动用的钱就翻了一倍，整盘棋就活了。

如果再拖下去，早晚有一天，大宋会像黄河那样，在某个薄弱的地方，大堤崩塌，洪水滔天……将一切的繁华淹没。

老范已经看到了这一步，以往他想推动庆历新政失败了，既然从内部改革做不了，那就把燕云拿下来，然后再进行变法……

范仲淹毫无保留，把自己的想法和盘托出。

“二郎，你有什么看法，老夫洗耳恭听。”

王宁安拱手道：“范相公所虑极是，晚生也是这个想法，尤其难得，陛下正在盛年，有心图强，而辽国皇帝体弱多病，命不久矣。辽主在几年之内去世，耶律洪基和耶律重元必然有一场争夺，只要抓住这个机会，拿回燕云，是再合适不过了。”

“范相公所说，要进行布局，十分有道理，我们的军力或许在几年的功夫，未必能赶得上辽国，但是我们手上有贸易这件武器，足以把辽国弄得七荤八素了”

范仲淹笑道：“论起经济手段，二郎的本事天下无双，老夫也是想和你讨教，有什么主意？”

“和辽国的贸易还是要扩大，促使他们快速转变经济模式。另外我们应该两手准备，扶持辽国境内的部落和牧民，鼓动他们反对辽国。我听说有很多辽国牧民都跑到了大宋境内讨生活，这帮人可是不错的工具！”

范仲淹犹豫了一下，“二郎，光是靠这些人，未必能推翻辽国吧？”

“那当然不行。”王宁安笑道：“不过却能让辽国的人马疲于奔命，最好弄得辽国境内到处烽火，原本燕云十六州，是他们的粮仓，钱库，我们把这块变成他们的火药桶，伤心地，最好让辽国征收的赋税，还不够镇压百姓的，那样他们就会主动吐出燕云了。”

王宁安说完，也哑然失笑。

显然，他太过想当然了，辽国据有燕云上百年，早就通过持续经营，把这里变成了他们的国土。

几十年前，赵二尚且没法号召燕云的汉人支持他们，几十年过去，那就更做不到了。

当总归思路有了，能做到什么程度，就要看他的本事了。

不管怎么说，那一万多从辽国逃出来的人，价值不低，轻易不能还给辽国。

范仲淹想了想，又拍了一下脑门，“二郎，有件事老夫居然给忘了，果然上了年岁，脑子就跟不上了。”

范仲淹道：“这次从辽国逃出来的人当中，有个叫大熊的，出身很不一般。”

“大熊？”