既然民间利息这么高，有钱的人只要放贷就可以赚得钵满盆满，干嘛还去投资工商，既浪费精力，还要承担风险。

试问，哪个行业每年能赚几倍的利润？

除了像王宁安这样开挂的，别人行吗？

社会环境如此，就别怪工商发展不起来。

王宁安思考得多了，他觉得利息就像是一把尺子，这把尺子体现了货币的价值，当你有些钱的时候，可以通过不劳而获，赚取利息，从某种角度来说，这是对你过去劳动积累的奖励。

假如利息太高了，高到了比经商做工获利还多，岂不是说不劳而获的人胜过靠双手致富的人吗？

显然，这是不合理的。

所以利息应该比工商业的普遍获利低一些，这样才能引导那些有能力的人去投资工商，创造更多的财富。

当然，利息也不能过低儿，像后世甚至出现了负利率，那就是走到了死胡同，不用顾忌货币成本，也就没有了创新的动力，所以过低的利息造就了一大批的僵尸企业，典型的代表就是东海上的倭国，动辄百年老店一大堆，有些人还以为有什么工匠精神，大加吹捧，其实就是缺少淘汰，僵尸横行，才从失去的十年，变成二十年，三十年……说这些有点多了，大宋眼下的问题是借贷成本高的不正常，以往是钱荒的压力，没有办法，如今钱荒逐步缓解，王宁安又手握着皇家银行，可以大展拳脚。

“陛下，臣准备将基准利益定在年息两成，大宗借款，朝廷鼓励的项目，可以低于一成五，甚至一成；民间借贷，年息不能超过三成，所有驴打滚儿利息一律视作违法，不予保护。下一步，皇家银行要在各个主要城市开设分行，全面解除钱荒，压低利息。”

王宁安满怀憧憬说道：“陛下，我大宋的都会当中，除了汴京之外，杭州也有百万人口，其余成都、苏州、广州、洛阳、大名府、泉州、福州、扬州，还有平县加上沧州，全都是三五十万人口的都会，汴京的物流配送系统，这些城市同样需要，只要把这个市场打开，别说百万厢军，就算是二三百万，也能够轻易消化干净！要想做到这一步，一个重要的前提就是压低利息，使得工商业的获利超过高利贷，到时候利之所向，一切就水到渠成，事半功倍。”

王宁安的这番谈话，对赵祯的触动非常大，可以说是颠覆性的。

王宁安谈的东西只有一个核心，那就是人的行为是利益决定的，人是逐利的动物，只要调控好了利益，就能引导人们的方向。

这一套以利治国的理念，和儒家强调的以道德治国，以孝治国，完全背道而驰。

士大夫高唱君子喻于义，小人喻于利。从这个标准来看，王宁安是地地道道的小人！

可赵祯越琢磨王宁安的说法，越有道理。

赵宋的皇帝已经给了士人一百年的光景，他们没有兴旺大宋，没有收回燕云，是时候该换一套方略了。

王宁安，还有他的皇家银行，就是赵祯重新开启变法的利刃神兵！

“王卿，朕可以答应你的要求，不过暂时只能放在京城，如果出了问题，朕要随时叫停，不能贸然推到全国，你明白吗？”

“陛下思虑周全，臣也是这个意思，毕竟皇家银行的信用才刚刚建立，人才培养也刚刚起步，再有铜矿还相对紧缺，臣以为用二三十年，推广到全国，已经算是很快了。”

治理一地，和治理一国，难度完全不一样。想想王安石吧，他在地方的时候，推行青苗法，被夸成了一朵花，等到入主中枢之后，推行青苗法，结果弄得天下大乱，到处都是反对声浪……哎呦！

王宁安突然心头一动，拗相公王安石的青苗法基本上有两种评价，主流观点歌颂他勇于革新的无畏精神，网络上很多人则认为他的变法粗糙毛躁，根本不可能成功。