齐桓公问道：“如何让齐国富强？”

当时的管仲名声并不好。

他当过战场逃兵，与鲍叔牙一起做生意还给自己多分钱，后来在齐国公子夺位之争中，管仲站得是公子小白，也就是未来的齐桓公，的对手公子纠。

管仲甚至还帮公子纠带队追杀过公子小白，只是他个人的领兵和战斗能力显然都不怎么样，追杀失败，公子纠夺位失败，管仲也被俘虏了。

公子小白并没有追究管仲的追杀，重用管仲，并且找他问计。

管仲只说出两个字：“奢侈。”

当时公子小白的心腹甚至以为管仲是故意要引导公子小白走上昏君之路。

“奢侈享受？莫非是酒池肉林？”公子小白按住要暴起的心腹，饶有趣味问道。

如果真有这么简单享受的富国之法，岂不是美哉？

管仲见到公子小白的态度，这才挨个说出政策。

“要修建宫室，让民间可以卖木材，庶民也可以做工。但是不能不给报酬，也不能过分浪费民力，那样就是暴君。”

“国君和贵族都要喜好奢侈，带动民间一起喜欢奢靡之风，但是也要自己掌握经济命脉，不能只靠从其他国家买卖。”

“要让庶民向往贵族的奢靡生活，自己就会努力工作，有生活的盼头……”

……

管仲的一番理论，与当时其他理论完全不同。

周朝礼崩乐坏，分封制瓦解之后，各种知识的官方代表散落民间。这些人可能自己就是贵族，或者是以一技之长服侍君王诸侯、获得世袭官职的官吏，所以百家学派形成之初，许多弟子都是原本周朝各部门的官吏，带有周朝的痕迹。

也因此，百家学派普遍认为，是奢靡享受让周朝分裂，让诸侯不敬王室，让大臣腐败。

欧阳修倒是能理解：“放在灾荒年间，这就是以工代赈，不仅能给百姓提供更多工作岗位，也能安抚灾民，避免生乱子。”

此时，他正在颖州为官，偏偏遭遇了黄河洪涝。

欧阳修没有单纯的开仓放粮，而是选择了招募灾民修建黄河堤坝和渚陂民田，然后官府发放粮食来作为工钱。