改朝换代，莫不是因为天灾人祸，民不聊生而起。

一个王朝，少则三五十年，多则一两百年，差不多都到了尽头。

大周从立国之初，已百年有余。

士绅不变，积累下来的沉疴，如派云州府前去吉州府赈灾，好比是拆东墙补西墙。

若是其他州府遭灾，如云州府程子安这般的官员，远水救不了近火呢？

为了周氏天下，大周必须变革。

如何变？

若是失败，大周可会就此亡在他之手？

有何人能肩负起这个重任，力挽大周看似一片太平，实则已经千疮百孔的江山？

云州府。

临近新年时又下了一场雪，万幸这次的雪下得不大，不过对于百姓来说，仍然是雪上加霜。

府衙再次妥善安排，保证百姓有屋避寒，一日三餐不敢保证，至少他们不会断了炊。

程子安盘算了下，来年开春要耕种的种子必须保存，匀给吉州府的芋头种，收留前来云州府逃难的吉州府百姓，支起粥棚施粥，府衙已经一穷二白，老鼠进去都会饿死。

辛辛苦苦好几年，一下就被打回了原形。

程子安盘算着府衙的账目，所有的希望，落在了来年的天公作美，以及即将启动的织造城上。