漕运被一群地痞混混掌控，漕运帮向来名声赫赫。

这一切，皆因为他们掌控了天下的河道，一家独大。

历朝历代中，只有元朝有海上运输。

既然元朝能做到，大周的海船，程子安已经见识体验过，拿来开辟海上运输已足够。

即便无法彻底消灭漕运帮，程子安也没想过要彻底消灭他们，不然就剩下海运一家独大，换汤不换药而已。

引入竞争机制，能将漕运这块臭不可闻的脏东西清理大半，海上运输也有了牵制。

另外，程子安以为，大周境内的海岸线如此长，却没有一支强有力的水师，实在是太危险。

南召的海贸，不输给大周。若换作他是南召的天子，早就从海上出兵，将大周吞并了。

以大周现在的国库状况，程子安没提水师的事情。提了，圣上一听肯定心动。

钱粮从何处来？

当然是征税，大周百姓身上肩负的赋税中，有一项不定期收取的兵税。

兵税就是要打仗，备战时，朝廷会向百姓征兵征粮。

摊派当然落不到贵人官身身上。

放眼天下，有几户平民百姓家中，能拿得出来余粮余钱？