六国之民对当兵没什么好印象，很多时候都是被强行争去充军的，一时半会儿习惯不了靠这个赚爵位的制度。

“这只是六国黎庶的反响，还有秦人，天下一统后也深受其害。”

有仗打的时候，犯了法可以靠打仗脱罪。天下一统之后那可就不一样了，没仗打就得实打实地花钱消灾。

为了解决这个问题，同时也为了解决平民晋升渠道堵塞的大麻烦，始皇决定北征匈奴、南伐百越，强行开辟新的战场。

可，匈奴那边的土地多为盐碱地。

庶民打仗还有一个目的就是想多分点地，匈奴地盘又远、又不适合耕种，自然会闹得黎庶怨声载道。

而百越呢，那里的地倒是肥沃了。却有另外的大麻烦，毒瘴横行，气候差异巨大，而且同样地处偏僻。

“商君当初设置如此严苛的惩罚，是为了疲民。庶民不断奔波在耕种和征战的路上，就没空生事了。”

但这个政策，只适合战争之世。

要解决庶民为了脱罪去打仗的问题，就得削减惩罚的力度。要解决庶民阶级晋升的困难，走不通武将的路子，就得换文官选拔。

距离天下一统只剩九年。

九年的时间，能用来推行这两项新的政策，也不过是堪堪够用。

不是不能加快速度，而是最好不要。速度越快，留下的弊病越多。后续还要花很多精力去补救，倒不如提前稳扎稳打地推进。

秦王政听罢，陷入了沉思。

作者有话要说：

政哥：原来六国骂暴秦也不是完全的偏见，还有嫌弃惩罚太重的缘故在。

第21章 文武之争

那一天的谈话之后，秦王政正式下达了在韩地推行新律的政令。因是托词为过渡之策，朝野上也没什么人反对。

韩人原本心惊胆战地等着传说中的严苛秦律推广开来，结果在扶苏有意安排的乡人解说之下，得知韩地用的是宽松的新律，简直震惊了。

“秦国有这么好的心？！”

大家都不相信，在他们印象里，秦人都十分野蛮粗俗，根本不讲道理的。

可新律摆在那里，扶苏特意让人用新纸印刷了好几版不同文字的秦律张贴在了官衙墙上。

那么多人里总有识字的，自己去看就知道是真是假了。

更有住在秦韩交界处的韩人，他们这边语言隔阂不像其他地方那么深，还是能够彼此交流的。

只要询问一下对方要遵守的秦律，就能发现自己确实占了便宜。不多时就开始有秦人羡慕他们律法宽松了，抱怨自家前不久才因为犯法被罚了一甲。

渐渐的，韩人心里生出了一点隐秘的高兴，仿佛占了什么便宜一般。

气候渐渐入了冬。