“但弊病因袭已久，变法不是容易的事情。正因为如此，朕思索再三，又向这天幕换来了一份消息。”

说罢，他拍一拍手，令叔孙通呈上了抄录的帛书，抬头示意扶苏诵读。

扶苏战战兢兢展开绢帛，一目十行看了下去。这帛书是叔孙通自天幕的陈述中辑录所得，一开篇便讲的是秦亡之失：

【……正如我们先前所言，大秦在民间人憎鬼嫌的名气，多半来源于它不留余地的郡县制，彻底将六国游士踢出了朝堂之外，逼迫六国余孽与它完全对立，彻底不可缓和。

但即使如此，依然很难解释老秦人的反应——作为大秦的基本盘，历年征战中鼎力支持秦王的关中秦人，却在秦末战争中表现极为冷漠。不但章邯、司马欣等果断投降，就连三秦父老也并未对入关灭秦的刘邦表现出什么反感，反而“唯恐沛公不为秦王”，投得比谁都要快。

以晁错、班固的话讲，这叫“绝进身之阶”，而天下豪杰失望，所谓“任不屑而信谗贼”，却弃绝真正的贤臣，于是贤臣只有起来造反，谋求一场大大的富贵。

秦朝任用的是否为不屑与谗贼，当然人人都有说法，但天下人的不满，却是可以预料的。简单来讲，秦朝虽然以郡县制军功制而得天下，但亡天下却也正因郡县制军功制，它半只脚迈入了新时代，半只脚却还停留在原本的光景中，于是被历史撕为两半。

要知道，郡县制并非派遣官吏管理这么简单，它有一个最根本的问题：管理的官吏从哪里来？或者说，怎么选拔人才？

一个国家最根本的问题，就是用人与敛财；在战国时，秦两样都完成得很好——耕战提供了源源不断的财源；西入函谷关的六国游士为秦国注入了各门各派的高级人才，老秦人奋力谋取军功，博取官位，以此充实秦国的各个部门，上下升迁有度、赏罚公平，于是被荀子称许为“古之朝廷”。

然而，在一统六国之后，这套玩意儿便立刻走向了它的反面——大秦将六国游士得罪的太狠，再也不敢相信西入大秦的人才；社稷平定后无仗可打，以军功选拔人才的制度近乎空谈，老秦人也没有上升渠道了！