各县各郡的边界都得重新规划，保证天子之令可以传达天下各地。

根本没有注意过这个问题的刘邦听着吕雉将细细道来，眼睛发亮地看向吕雉，直问吕雉是从何学来的。

吕雉确实是从别人那里学来的本事，这个人正是李初。

大唐的国土可比大汉要大得多，州、郡、县的划分，唐朝管起来可一点都不麻烦。好的东西别管啥时候的，该用就要用，千万不能迟疑。

刘邦把诸王拍老实，定下规矩他们从今往后无诏不得私出长安，便开始说起重组各州的事。

这些事赶在登基大典之前刘邦都和萧何他们这些重臣讨论过，都认为可行。

公元前204年，汉朝建立，这一年刘邦五十三岁，吕雉三十八岁。自此一个新王朝开始。

如何抚民安天下，令这个动荡的了数百年的王朝可以蓬勃的发展，能让百姓安居乐业成为他们首要的任务。

因刘邦不用分封制，异姓诸王被留京城，所有的兵马都被刘邦统一收拢。天下久经战事，又有谁愿意再挑起战事。

就算异姓王的兵马中有忠于他们的，天下已经是刘邦的天下，百姓思安，纵然他们再挑起战事，所从者甚少。

刘邦与民安息，以黄老之术，无为而治；又以萧何与众人订下《九章律》为大汉律法之根本，取消秦法严刑峻法之则，以教化为重，刑罚为辅，宽柔相济，严松相当，令百姓得以修养生息。