轩辕端取过他绘制的大图，好奇道：“你怎么可以记下这么多东西？”

胡裴眯眸，转言道：“八殿下，知道过往的皇子都去哪里吗？”

“作为春官世家的胡家最为清楚吧？”轩辕端放下绘图，打趣道。

“大周朝立国于兵儒一道，从祖帝轩辕战借仙人之手在南疆起兵，攻入祭师之乡的东神都，也就是如今的东都。

殿下可知如此广袤的大地，大周为何没有分封王侯，却建立起道府郡守制？”

轩辕端背手于后，漫步至身高及肩的胡裴近处。

“因为祭师制就是以地方祭师为政，再直隶于上等祭师。

倘若，祭师制下的封家被比作政权中心，其下各地祭师就是诸侯王储。

一旦封家倒台，与这些外派的子侄不作为，脱不了干系。”

“不错。兵儒起事，祭师制下的地方黑镰卫一旦兵败如山倒，东都的封家祭师连抵抗之心都不会再有，这就是权放地方的后患。

但是，祭师制下也有一个好处。”胡裴淡笑道。

“是何？旧制竟然还有好处？”轩辕端奇道，探手做请，邀他入席。

“控心之术。

祭师制以信仰控制民心，但凡一人一地方一城池信奉一名祭师，那么祭师对此地就有绝对的控制权，且民政兵权集于一身。”胡裴坐在茶案前，双手接过轩辕端递来的茶碗，轻放在案几。

“大周儒士看出祭师制的优缺，遂而设出道府郡守制，国考捐名为官制。