大宋女官机构称尚书内省，其下分六尚、二十四司、二十四典、二十四掌。司宫令总领后宫女官事，为正四品，以下为正五品的尚宫、尚仪、尚服、尚食、尚寝、尚功。其中尚服局四司为司宝、司衣、司饰、司仗，主管女官为正七品，司饰之下女官为从七品典饰和正八品掌饰。

每次皇帝驾崩嗣君即位尚书内省亦会做较大调整，曾侍寝的女官一律不得侍奉嗣君，或守陵或出家，未侍寝的援例也会放出一批，再提拔和增补新人。而今沈蕙罗落职，周妩儿被逐，林司饰提出自己年龄较大，也颇多病痛，希望此次被放出宫。周尚服见林司饰去意甚笃便同意了，将她列入申请出宫的宫人名单，但随即也为之烦恼：林氏一走，司饰司便无人主管，连可暂时代领主管的典饰都没有，君主更迭之时事务最多，若无人领衔，司饰司必一片混乱，无法正常运转。

于是周尚服列出几个司饰、典饰候选人，去与司宫令秦氏商议，望司宫令定夺。

司宫令笑道：“此事我正欲与你说呢。太后娘娘有意将郑滢、王湲两位押班转至尚书内省领职，我见别处也无适合她们的官职，恰巧你这里出了缺，就让她们来罢。”

周尚服犹豫道：“司饰典饰掌膏沐、巾栉、服玩等事，若两位姑娘没学过，恐多有不便。”

司宫令道：“她们平时伺候太后，膏沐香道这些都懂，应无大碍。”

经周妩儿一事，周尚服对太后指派的人颇不放心，又不便回绝，颇有难色。司宫令看在眼里，压低声音道：“这是太后有意栽培她们。皇后临盘在即，将来势必有些日子不便主持后宫，须有人协助。故将此二人派来领职，历练一番，若她们成器，前途不可限量，出自尚服局，你岂非与有荣焉？”

周尚服瞬间明白了。皇后王素绚身怀六甲，即将在四月生产，且她性情柔弱，太后、司宫令及六尚均看出她若要管理六宫颇有难度，若赵佶再纳嫔御，太后必然要先提拔自己身边人。国孝期间不宜立即议此事，便把人先放在尚书内省历练，也是为她们日后协助统领后宫做准备。

既然司宫令将话说得如此直白，周尚服只得答应，问道：“那她们谁做司饰，谁做典饰？”

司宫令道：“你可自行决定。”

周尚服摆首：“两位姑娘此前同为太后宫中押班，若此番品阶不一，位低者必有怨言，异日若蒙圣眷，恐怕会怪责你我。”

司宫令思忖道：“此前尚宫禀告，皇后册封、皇子降生、皇帝纳妃都将接踵而至，需要大量香药，但内藏库香药库存已不足，须从香药库筛选细色入内藏库，不如就让两位姑娘带领司饰司内人去做此事，谁做得好谁就领司饰之职。”

周尚服赞同：“如此甚善。以胜负定职位，她们应无异议。如今司饰事务颇多，可多列两个任务，请她们比试三次，三局两胜，更为合理。”

此事便如此敲定。

内藏库储藏的是大内日常用品及岁入盈余的银钱，其中香药最上乘，多为麝香、龙脑等被称为“细色”，较为名贵的香药。而香药库储藏香药量大，多为州郡、番邦纳贡及市舶司抽解、博买所得，但品种和品质皆不及内藏库，且堆积经年，已有不少腐烂霉变，要筛选细色工程浩大。

周尚服将司饰司内人分为两组，请郑滢、王湲分管，与她们说明，香药库香药均分，她们分别带内人前往筛选，三天之内要从数千箱香药中选三百箱入内藏库，每组须完成一百五十箱的量。

郑滢、王湲领命，各自制订了筛选计划，都是把那上千箱按人头均分给手下内人，每人从几十箱中拣选几箱入库，每人最少须拣选五箱。不同的是，王湲宣布若有人完不成五箱的量，将扣除其当月月俸，而郑滢则以自己两月的月俸悬赏，说将按完成量排名，名列前三者将获得相应数额的赏金。

蕙罗被分到郑滢一边，听说规则后颇感不妥，亦听见周围内人抱怨，思量一番后去找郑滢，建议道：“司饰内人资历各有深浅，经验、技艺都参差不齐，按量均分，也许会导致最后拣选的香药品质不一。能力差的内人为完成数额或胡乱拣选，乃至滥竽充数，便有悖于精选细色入内藏库的初衷。郑姐姐不如把麾下内人再分为三组，精于香道者负责拣选，香道寻常但细心者负责装箱，资历尚浅者负责搬运和其余杂事，各善其事，想必能更快完成。”

郑滢权衡利弊，亦觉有理，微笑首肯：“甚好，便这样安排罢。只是如此分工，各人完成效果也会有差异，不如你来分工和监督，留意记下每组最尽职者，事后我来奖赏。”