“好好，有什么事情王爷自可吩咐。”

吃饭喝酒，几杯酒后江浩说道：“我被封为西王，统管西域诸事，可究竟怎么管我却有些拿不定主意，楼兰王，你可有什么好办法吗？”

楼兰王顿了顿，“王爷，我没有好办法。”

江浩沉吟了一会儿，说道：“你觉得，西域组成一个联盟如何。”

“联盟，何为联盟？”

“所谓联盟呢，就是西域诸国联合起来，共同推举一个联盟首领，其他国家都是联盟成员，可以维护西域和平秩序，同时也解决西域各国争端。”

“组织正式联军，简单来说就是固定下来，成为常设军队。”

“以前西域诸国都是向大汉进贡，今后不需要了，只需要缴纳联盟会费就可以，总部设在龟兹。”

楼兰王眨了眨眼睛，试探着问道：“需要缴纳多少会费。”

“一成商税！”江浩道。

楼兰王明显松了一口气，一成商税不算少，不过绝对在承受范围内，如果缴纳一成的税负就能得到联盟保护，这笔钱绝对值得。

“那如果有不愿意加入的呢？”楼兰王问道。

江浩没说什么，只是露出一个淡淡微笑。

江浩和楼兰王说这些话，就是有意让楼兰王散播出去。

在来的路上，江浩就和王莽讨论过西域的问题，王莽说：“西域多族并立，短时间内仅靠武力极难真正统一，就算统一也会元气大伤，这才是最大问题，不过却可以强力统治，可以先弄出一个类似议会制度。”

简单来说就是变相的统一，这样可以让江浩短时间内，成为西域最大的那个，至于以后再慢慢想办法，从来没有一蹴而就的事情。