「本朝初年，官府是有官田的，官田所产就是官府的收入，再加上一些调赋和租庸的结余，各地官府还是能够维持基本开支的。」

「可是到了上皇执政的天宝年间，各地官府已经无力承担越来越大的开支，在朝堂的默许下，各地官府将官田变卖了。」

「变卖官田，地方官府可以获得一大笔的收入，当家的县令又能得到了一大笔钱财，用在本地可以将获得更好的政绩，得到上官的嘉奖和提拔，各地官府都将

县内的官田变卖。」

「上次户部清丈，各县留存的官田平均不足二百亩，一些地方县令上任，第一件事就是应对来县衙讨债的债主。」

「如今光是维持官府开支，就已经非常困难了，殿下您可知道如今有的穷县，会征发衙役给别的富县干活，穷县从富县拿钱补贴衙门。」

李倓瞠目结舌，没想到大唐竟然还有这种事情，这不就是劳务输出吗？

李泌苦涩的说道：「变卖官田虽然能够获得一大笔收入，可是官府没有官田，也就没了持续收入，所以从天宝年开始，各地官府征发徭役的次数就越来越多。」

李泌继续说道：「臣知道，有偿徭役是善政，可就算是善政，落到地方也可能变成恶政啊。」

李倓点点头说道：「难啊！」

「正如泌公所言，各刺史县令，都追求功绩，若是朝堂给他们钱多了，就算不背贪墨，也会被挥霍一空，为了高升而刷政绩。」

「而如果不给足地方的钱，那么这些升迁无望的父母官又会懒政怠惰，完全不顾民生死活，对吧？」

李泌连忙点头。

越王又说道：「这就是＇一管就死，一放就乱＇吗？」

李泌喃喃两句，更加觉得越王这两句话意味悠长，当真是倒出了为政之艰辛！李泌对这位越王殿下更加的佩服。

这位越王殿下不像他的父亲，李亨是个好人，却不是一个好皇帝。也不像他的祖父，李隆基前期算是一个好皇帝，却不是一个好人。如果说像，这位越王更像是他的祖宗太宗皇帝。

李倓对人宽厚，但是也不会偏听偏信，对于很多事情都有自己的看法。李倓问道：「那么户部和财政司有什么章程？」

李泌又拿出一本奏章说道：「这是财政司和户部联合上的奏章，讲的就是朝堂和地方财政改革的问题。」

看着厚厚的奏章，李倓都不用看，就知道这又是玩家的手笔。

其实在陇右的时候，江伦就嚷嚷着要厘清都督府和地方官府的财政职权，明确各项收支的归属。

不出意外，这个方案和玩家论坛财政版块热度最高的帖子内容差不多。这个方案也是远在陇右的江伦，带领一群财经领域的玩家弄出来的。

首先是目前大唐税收的主体，和土地有关的田租，和人口有关的丁庸，这必须要抓在朝廷手里。