这些详细的规定，以及数量庞大的吏员队伍，是张掖能够在繁华中维持秩序的根本原因。

在李泌看来，这位崔涛应该是一名法家信徒。

这种通过法律规定百姓生活方方面面，让所有人都在一个秩序框架下生活，这不就是法家所说的“不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”。

不过在李泌看来，张掖城的规矩未免过于严苛。

虽然和动辄就要砍脚的秦法比，张掖城大部分违法的后果就是罚款。

但是李泌也看到了，张掖城中儒家礼法的秩序已经在详细的法律下解体。

很多百姓遇到问题，都会去官府开设的“法庭”去调解或者打官司，而不再依靠宗族来裁断。

而通过罚款所建立的秩序，也很自然的让整个张掖城充满了追逐金钱的奢华风气。

这都让李泌闻到和盛唐长安城一样危险的气味。

张掖城秩序表象之下，一套以金钱为价值导向的秩序正在建立，不仅仅是百姓追逐利益，就连张掖城的官府衙门，里长坊正都在追求“政绩”。

这个“政绩”自然就是敛财的能力了。

这个味道李泌实在是太熟悉了。

在李泌看来，张掖的繁华最大的基础就是如今领导张掖的知州崔涛。

这一切都是靠着崔涛个人道德自律和个人能力来驾御张掖这驾马车，正如同开元初年的上皇一样，一旦上位者开始失德，那么这个体系就会迅速败坏。

这多达千人的官吏，就会成为层层盘剥百姓的吸血鬼。

而这一切还不是李泌自己想到的，这都是他陇右报纸上看到的一篇文章。

这篇名为《小议秦制得失》的文章浅显易懂，没有使用任何典故。

但是对于秦代制度的反思十分的深刻，特别是最后一句“秦制在始皇帝手上是统一六国，富国强兵的兴盛术，但是在秦二世胡亥手里就是残害百姓，盘剥天下的衰亡术。”

“秦二世而亡，很多官吏都是从始皇帝时期任职到秦二世时期的，同样的秦律，同样的执行官吏，却能够得到截然相反的效果，这充分说明了法家制度的不稳定性。”

这篇文章让李泌深以为然，上皇不就是这篇文章最近的一个例子吗。