现在他和甄氏互利合作，就算粮草不足，还有甄氏作为后盾，能支撑一段时间，然后尽快把盐碱地治理好，补上粮食这块短板。

贾诩赞同道：“兵是必须要征，如果不征兵，我们很难发展下去，也难以应对外部的压力，但是在军费上面，我认为有一个方面需要调整。”

杨昭道：“文和请说！”

贾诩说道：“就是抚恤问题。”

“主公制定的抚恤策略，以后对军费的消耗会很大。”

李儒也想调整这一点，很赞同贾诩的提议。

对于阵亡、因伤退役士兵抚恤金的发放，很多诸侯都会做，但他们只给一次，给完就算了，杨昭的做法，是每年都给，并且每年给的，比别人，包括朝廷一次给的都要多。

以前在良乡、在洛阳，人少的时候不觉得怎么样。

现在发展起来，人越来越多，每年都得支出一笔抚恤金，很拖他们的后腿。

“现在领抚恤的家庭，还不是很多，适当地做出调整，降低抚恤的水平，是最合适的。”

贾诩继续说道：“以后主公的兵力会越来越多，打仗阵亡的士兵多了，给的抚恤数目会很庞大，万一我们承受不过来，降低了标准，领取抚恤的人习惯高标准的，降低之后容易导致民心不稳。”

杨昭眉头一皱。

可以理解贾诩这番话。

比如你一直资助一个人，每个月给他三千块，给了一段时间后，你的资金出现困难，给不起三千，只能给一千五，甚至不给，那个人不会感激你，反而会怨恨你。

贾诩的说法，与此同理。

杨昭当时考虑的没有那么多，只是想拉拢部分幽州的人心，方便图谋大事。

随着发展的进行，暴露出来的问题会越来越多。

“你们认为，该如何调整？”

杨昭问道。

李儒建议道：“和天下诸侯一样，一次性给所有抚恤，情愿多给一些，也不要每年都给。”

他的想法是最直接的。

董卓部下的士兵，还经常得不到抚恤金，对此早就习惯了。

贾诩说道：“我建议削减抚恤，给少一些，再制定一个期限，比如五年之内可以领取，超出五年就停了，毕竟士兵为我们拼死打仗，战死沙场，或者因伤退役，我们不能寒了家属的心，也能为主公树立仁义，笼络民心。”

杨昭考虑了一会道：“按照文和的标准去做，等会我写一份书信去良乡，北海郡这边，直接执行。”