不过也可以理解，古代这种东西毕竟运用不多，即便是用，也是对外不对内，临时需要才会安插，而不是长远布置……总之还处于发展的初级阶段。加上皇城司原本是负责皇城门禁的：开门关门，验对牌和身份什么的。刺探消息反而成了兼职。

不过平安来了，一切就都不一样了。

没一会儿王从义就将路线图拿了过来。

他们从京城出来，经宁州和锦州，然后前往赵璨所在的崇州。一路要经过三个州二十个县，加上京城的两个，一共二十二个。

平安带出来五十人，一个县留下两个，共四十四个，还能剩下六个，加上他和王从义，勉强能组成一个钦差小队。

打定主意后，他便吩咐王从义去安排，“让他们留在县里，刺探消息。至于什么消息有用，什么消息要上报，就由他们自己决定。”

“那这趟差事做到什么时候？”王从义有些担心的问。

平安瞥了他一眼，“放心，不会让他们做一辈子。我回来时，他们就能归队了。”

王从义讪讪一笑，“属下并没有别的意思，那我这就去安排了。”

“等等，”平安忽然想到一件事，“你再跟他们说，可以在县里发展一下线人。知道线人什么意思吗？就是以后可以给他们提供消息的人，可以用钱买，也可以用其他东西交换，甚至线人做得好，将来进我们皇城司，吃皇粮也不是没有可能。”