“外交的目的是服务于内部，满足自身发展的同时，兼顾整体文明的利益。”

这句话是王齐写给外交部的，也是外交人员的活动纲领。

说的现实一点，有时候就是需要通过让利的形式来获得自身需要的，比如市场。

一个百万级，甚至千万级人口规模的国家，绝对做不到全产业链，这一点受到人类的极限规制，即使混血们有着平均远高于正常人的体能和力量也无法改变。所以在宏观发展层面不能想着什么都要，必须放弃大部分低端产业。

但既然是国与地方或其他国家的交流，放弃也不是平白无故的，需要等价交换，以获得更大的中高端产品市场。

行政总管来雯拿上来的文件，就是关于近期协议条款的。

里面绝大多数协议都是针对单独板块的，也就是以国家对领主或领主集团的形式。

当然法特尔和翁吉也有份，不过相对接近形式主意。

凤凰王国只有两个半都不到的浮岛，为保持人员和物资交流率都花费了无数心思，法特尔和翁吉两个体量更庞大、组织形式和生产能力又更落后的，不可避免的出现了统治力下降的情况。

这个阶段，实质性的东西和两家签了也不一定能管用，所以外交的工作重心早已经转向地方。

法特尔和翁吉的协议主要是货币方向。

王齐看一眼自己荷包里的贵金属储备就知道两家都缺钱，这个时候为避免三面受敌，更要放低姿态。

货币的本质只是便于携带的交易中间物，不需要强行赋予太多东西，收纸币和收黄金的差别大吗？对个体或许差别很大，可凤凰王国仍然是输入低级产品，并输出不对等的高附加值产品，只是这个过程中贵金属储备不会再快速增加。

重点是凤凰币的币值保障来源，是神树提供的零成本公共服务（净水、部分生活污水处理、货币供应）和食品（糖水），以及对铁价的严格管理。

这个体系只要神树不完全枯萎，凤凰币的币值始终就是王齐一个签名的事，并不受到贵金属储备影响。

纸币只是比贵金属有着更大的波动性，而这种波动性是双方都不喜欢的，法特尔和翁吉还没发行的纸币需要凤凰王国为他们背书，自家也要保证家里企业不会因货币波动出现亏损，因此存在三方在该项目上达成一致的可能。