周俭昌晓得他手段，隔墙不可能有耳，却也忍不住四下张望。

“前日年前最后一场大朝会，贺熙朝竟然在堂上提了个什么十三策还是十二策的，将朝政弊端梳理了一遍，又提出来河西边患，要屯垦屯兵。”

“这是作甚，想做节度使么？”彼时邓党为何能祸乱朝纲，甚至覆灭强盛至极的天启，最重要的原因就是邓党人丁兴旺，且尽数在军旅之中，甚至当时有天下节度使，邓氏三分占其二的说法。

烈祖开国之后，吸取前朝教训，改革府兵制度，使得朝廷对于军队的掌控力大大增强，同时也由于向回纥借兵之故，启朝在西域的控制力也大不如前。

不得不说，贺熙朝提及之事，确实是朝廷大患，也一直悬在轩辕曜心头，预备待亲政后着手一一解决，想不到先被贺熙朝提了出来。

“贺鞅本就是大将军，天下军权尽在其手，何必多此一举？”周俭昌疑惑道。

轩辕曜摇头，“这倒不是，他虽是大将军，可只能调动十六卫，各州之兵，还需三省宰相签押，以及朕的虎符。幸亏文圣皇后三省改制，就是天子也不能一手遮天，仍有宰相牵制。贺鞅为何屡屡受挫，便是三省宰相，他无法尽数收买之故。”

中书省多为士族天下，门下省多寒门贵子，尚书省则兼而有之。开国勋贵如今多是富贵闲人，安享祖宗荫封，唯有张掖侯肃家一直为国守边至今。

“不过周叔你却未猜中，”轩辕曜勾唇一笑，“朝会上贺鞅却竭力反对，中书令赵暲、门下侍中顾璟均赞同，尚书左仆射叶明启从来与贺鞅同声共气，自然反对，于是赵暲便请朕决断。”

“陛下准了？”

轩辕曜笑笑，“贺熙朝的意思朕懂，他想避开长安这趟浑水，加上他看灵煦在泗州数年颇有进益，恐怕也想去边塞建功立业。到底是朕的伴读，朕大方地给了他一个凉州刺史。贺鞅虽不悦，但贺熙朝本人坚持己见，也便罢了。”