采集狩猎无法养活足够的人口，而没有足够的人口便无法建立城邑，因而不管元洲的各个族群在农耕这方面发展多五花八门，都不能不发展农耕。

这片黑土地……第一个试图在这里发展农耕的是龙伯族，最后的结局是龙伯族死心去开发别的土地了，第二个是人族，黑土森林人族比濒危动物还濒危的人口密度足以证明结局如何。

太冷了，不管是种粟还是种麦，要么全死了，要么收获少得连种粮都难以收回。

黑土森林与旁边的千里草原都是冬季兽潮必须经过的地方，甚至，兽潮的主力就来自于这两个地方。

当然，这并不代表着两个地方就只有冬日比较难熬了。

便是非冬季的季节，黑土森林与千里草原生活的人族都有兼职赚外快的习惯，至于采集狩猎游牧与盗贼哪个是主业哪个是副业，估计当事人也答不上来。

几千年来这些来自北方的同类兼盗贼一直都是南方农耕区人族最头疼的毛病。

更令人无奈的是，农耕区、黑土森林与草原之间是没有天险的，而游牧区最不缺的就是马，因而盗贼们差不多是想来就来想走就走。

几千年来的西荒诸国国君一直在想办法解决这个问题，一方面游牧区也是国土，不能扔，另一方面中间没有天险阻隔，不解决问题，谁都别想过安生日子。

同帝国南部缺马的国族进行大宗的牛马贸易也是在这种情况下诞生的政策。

游牧区产良马，每年春季时草原上的马群多得如同天上的云，以至于马在北方更多的是做为肉畜而存在。而九州大部分地域都缺马，一匹千里马在北方只能做为充饥的食物而存在，但在九州，它能换千金。

政策的出发点是好的。