楚州城内，受战争阴云的影响，城内百姓人心惶惶。

虽然南宋官府，一再发声，表示蒙古没有南侵之意，就算蒙古南侵，朝廷也有准备，让百姓不要惊慌，可还是有不少百姓，决定离开楚州。

这天清早，楚州城西，一艘官船靠岸，新到任的淮东安抚使周思茂走下船，便见四周喧哗，不少百姓争先上船，不禁皱起眉头。

“相公，官轿备好了！”码头上前来迎接的官员，看见周思茂的棋牌，连忙上前行礼，然后侧身请道。

周思茂约有五十多岁，模样清瘦，眼睛微眯着，颌下几缕胡须，相貌颇为威严，他看了码头上的情况一眼，才走进官轿，“直接去制置衙门！”

周思茂本来要先去安抚司，不过他看见码头的乱像，却让人把他抬到了制置司衙门。

两淮制置使赵范，坐镇楚州，正为时下局势烦恼。

他很清楚，蒙古人表面冲着赵泰而来，其实是要对付大宋。

他的意见是，不能让蒙古人各个击破，要么主动出击，把战场放在中原和山东，要么把开封的守军撤回来，全力防守淮河，再敦促荆湖和四川，牵制蒙古，使得蒙古不敢大举进攻。

他虽屡次上书，但是大宋有大宋的国情，朝廷有朝廷的难处。

各方博弈下来，最后的结果便是，令他不得轻举妄动，不得主动挑衅蒙古。

临安的命令，无疑限制了赵范的手脚，让宋军十分被动，不过好在临安虽不许他先发制人，但是却给他送来不少禁军，用来充实淮河防线。

此时在节堂内，赵范正与属下商议，如何布置防御。

“制置相公，邳州那边已经打了多日，忠义军怕是撑不了多长时间了！”赵范麾下幕僚李钟硕忧心忡忡道。

赵范两腮鼓动，负手站在地图前，“这次多亏了赵国瑞，若不是他识大体，坚守邳州，若是让蒙古人直接冲过来，淮河防线肯定会被轻易撕开！”

“是啊！朝廷没有诏安，卑职原本以为忠义军不会坚守邳州，没想到他居然率部死守！”李钟硕道:“赵国瑞不愧是太祖之后，国士无双啊！”

赵范颔首，认可这个评价，遂即询问道:“禁军什么情况？本官不能浪费国瑞为我们争取的时间，要尽快完成布防！”