省投集团，指的是省投资控股集团，或者省投资开发集团。

随着改革开放，城市发展的进程，各省纷纷成立的投资集团。

其根本目的就是解决本省城市发展，基础建设缺少资金的问题。

换一种说法就是，随着国家法律法规的健全，政府机构不是法人单位，向银行贷款不合法了。

所以在国资委下面成立一个国有投资公司，以投资公司向银行贷款，用来投资城市发展和基础建设。

第四百二十章 退让不等于吃亏

“区长，旅游路项目，在施工图纸没有出来之前，如果按照你们之前做的预算二十亿包干，对我们显然不公平！

这不符合合同法的公平公正原则。

但是，如果按照中信投行的预算，显然你们有认为不合理，属于漫天要价！

所以，我的意见是，这个项目我们可以接，但是不能按照之前的预算包干！

由咱们区政府组织委托设计单位对旅游路进行设计，然后根据设计图纸来做预算！我们负责投资，包括承担设计费用，施工总承包也是我们的，但是建设费用要据实结算！”余庆阳并没有过份拿捏，稍微点到为止。

“据实结算？成本怎么控制？”

“你们区政府可以成立管理部门，对整个工程项目的安全、质量、成本、进度进行管理！”余庆阳笑道。

原本fec模式和bt模式都差不多属于交钥匙的承包模式。

都是政府或者社会机构，负责项目的发起，立项，然后由投资商负责融资、设计、建设等工作，最后建成后移交给项目发起人。

也就是说这个项目的安全、质量、成本、进度都是由投资商负责管理的，政府机构或者社会机构只负责最后接受项目，现在余庆阳等于是把项目管理权交了出去，让步不可谓不大！