这个时代的道路，或由官府征调民伕修建, 或由本地士绅出面, 出钱出力，唤取本地儿郎，为本乡本镇铺路修桥。修筑完成之后多半在路桥便立上一块“功德碑”, 以吹嘘一下自己为本乡所做的贡献。

换句话说, 如果是由私人出资，修建而成的道路，都是富人“仁德”的体现，而不是为了获取“回报”。

如今明远说要修建一条超越本乡本镇范围之外的高等级公路, 同时要求王雱代为向王安石建议, 将他收取“回报”的行为合法化。

这王雱一时间实在是不能理解也无法接受。

但他认识明远已经有一阵子, 猜想这个年轻人想必能说出些道理, 于是直接问出心中疑虑：“既然远之认为, 山阳与汴京之间需要一条这样专事运输货物的道路, 为何不向官府建议，由官府主持修建呢？”

明远一笑：“如今朝廷的岁入本就不足，另有无数与民生国计相关的大事都在指着国库支出。区区一条公路, 若是建议官府，元泽兄以为, 在三五年之内, 这路能修出来吗？”

王雱沉默了：朝廷入不敷出的事实, 连明远这样的“局外人”都看出来了。

“所以小弟以为, 若是民间有意愿，也有能力修筑这样的工程，朝廷应当予以鼓励。”

“再者，这也符合家师横渠先生对‘生产力’发展理论的最新研究成果。”

明远脸都不红地大声回答。

至于张载的最新研究成果么——张载托吕大忠从关西带来的文章，第一次提出这样的理论：组织生产的层级越少，生产便越有效率，生产力就越高。