“赵大人抓重点，贫道又没笑话你们胆小，急着解释什么？大齐殖民海外、放眼全球，已经不算传统意义上的中原王朝。诸位大人的家人，都有去美洲做自治区总督的吧？这是朝廷特许的，你们不可能不积极。”

大臣们默不作声。

某种意义上，做官其实也需要天赋，不是什么人都适合在仕途上混。

比如杨旭的长子，也就是皇后杨采薇的父亲，学问不错，但遇事容易乱方寸。即使做个知县，一旦有紧急情况，犹豫不决很可能造成严重后果。无论是为百姓考虑，还是为儿子的小命着想，杨旭都不建议他做官。

去海外殖民就完全不同了。

尽管每个百姓都可以在美洲拥有自己的土地，只要你敢去，开垦得过来，朝廷乐意给你发地契文书。但不要忘了，美洲地广人稀，危险也不是没有，普通百姓很难保证能独立生存下去。

美洲属于蛮荒之地，连疆域都还没固定下来，朝廷暂时没必要派驻官员、组织官府。这时，就需要一个威望够高的人，成立一个类似官府的组织，给百姓提供保护。

这么好的机会，文武大臣又不傻，当然要踊跃参加，支持陛下的殖民之策嘛。大齐没有分封制度，可美洲的每一块殖民地，就颇有些类似于封地。

除非哪天飞船真正普及，百姓能轻松来往于中原和海外，否则朝廷只能允许这种自治形式存在。

这些“自治区”的最高长官，被小道士戏称为“总督”。

当然，无论自治区还是总督，其实都不被朝廷承认。理论上，自治区属于百姓自发成立的组织，等同于乡勇民团。而总督，则是由百姓推选出来的。

可百姓老实呀，而且崇拜读书人是汉人传统，所以他们推举出的大部分总督，实际上都是文人以及文武官员的亲属。少数地方确实有普通百姓做总督的，但绝对属于珍惜物种。

做总督比做朝廷官员简单多了。自治组织嘛，只对百姓负责，即使犯了错，只要百姓满意，朝廷没立场追究。

忽悠老百姓还不简单？

这些所谓的总督，倒不是打算搞独立王国，也没那个可能。朝廷拥有天下无敌的武力，周边国家都服服帖帖，海外一小撮民壮顶个毛用。

拥有一方自治区，不仅财富滚滚而来，还能享受一把权势，何乐而不为？杨旭长子年纪大了没去凑热闹，可他不仅一个儿子，孙子成年的也有。中书省诸位大佬，无论文臣，还是武将勋贵，几乎都有子弟去海外做总督。

文良纯等人都是老江湖，其实也能看出来，这种自治形式对大齐未必是好事。