基于伏龙基本法搭建起来的伏龙内部研发氛围很宽松，甚至可以底层的研究人员有新的点子，向上汇报，然后自己组建产品项目施行的情况。

程燃的这个念头，与当时正研究信令系统的李明石一拍即合。

于是李明石用了三个月时间，主导了这套系统的开发，全称是“fl-12121信令120路系统”。

三月份信息产业部成立，伏龙的成果献礼中，就是向上面展示了这套系统。

只是这套系统当时出来的时候，这方面的巨头根本没有把目光放在这上面。

毕竟伏龙只是在西南一隅有些拔尖的公司，放在那些年销售额几十上百亿的电信设备业巨头面前，根本只是一个小爬虫而已，就是中海贝拓方面对在西南崛起的这个公司有些眼中钉的意思，因为他们已经感受到了对方对蓉城市场的威胁，不过这些未必真能引起这么大一家公司的应对，其实也不好应对，一个拳头怎么打一只蚊子？

更重要的是贝拓高层，压根没把伏龙当成是一个什么威胁，只觉得自己只需要提升一下服务和设备升级，就能把这个意图进入市场的小公司给挤死在门缝上了。

所以当伏龙在给领导的成果展示一项中，公示他们的主动呼叫系统，对于电信巨头们来说，就有些“微末小道”的感觉，说到底并不入流。电信设备商也看不上这种依靠小软件小硬件需求的市场，和他们在全国跑马圈地天文数字的营收来说，这些一套几十万的钱也挣，果然只是小公司才做得出来的。

放在电信业上面，这种类似和电信合作的小信息平台或许不入法眼，但是根据程燃的规划，这套系统的诞生，本就不是主要服务于电信业，在谢侯明走动京城的关系，牵线搭桥之下，这套系统平台被盛放到了国家防汛抗旱指挥部的办公室。

国防总的副总指挥陈文义是谢侯明的老同学，也是谢侯明每年到京城会拜会的对象，这次在谢侯明牵线下，陈文义和程飞扬在京城吃了个饭，饭局之上，程飞扬展示了这套系统，陈文义当时大感兴趣，然后让程飞扬把这套伏龙研发的系统留在国防总讨论研究。

这个时候的这套系统，已经从信产部会议上展示的笼统名称“主动呼叫系统”，优化更名成了……

“灾害防治预警系统”。

……

然后在四月上旬，国务院主持召开了国家防总1998年第一次全体会议。这次会议分析了98年全国旱涝趋势，确立了长江和北方地区两条多雨带的预测和长江可能发生洪水灾害的判断，会议部署了全国的防汛抗旱工作。

而就在这次会议之上，三月份程飞扬呈给陈文义的预警系统，进入了会议各方的视野里。