对于建州的土著，贾瑚采取的办法是讲边关营房前哨卫所向前推进，每年从内地迁徙青壮年，就地安置退役的兵卒，让他们跟土著通婚，然后打散居住，不在以部落居住，而是以不同姓氏的人混居，采取村镇管理。

建州原本的土地成为军垦区，由驻扎的辽东军开垦荒地，尽量自给自足。

为了防止边关镇守坐地成龙，辽东的总督与边关的将军，卫所指挥使，每个十年必须换防。

这一条是贾瑚主动提出，彻底打消了乾元帝对贾瑚战力的忌惮。

三月，贾瑚就像乾元帝水泽提出换防，却是这父子两人觉得鞑靼刚刚来投，需要强有力的边关降临压服，让贾瑚再镇守一届。

不然，贾瑚年底就该跟林姑父一起回京。

而且，水泽也不准备让贾瑚进京做兵部尚书这个太平官儿，他已经下旨让贾瑚继任辽东总督，兼任兵部尚书，三年后调任，只是跟十七换防，十七去辽东监督鞑靼，贾瑚去西北监督瓦刺与藏区。

探春给元春写信诉苦，说是想要回京，只怕要等做了老封君才成。

水泽预备回京后论功行赏，赐封十七为镇北王，贾瑚为护国公。

护国公的府邸设在京都，但是，贾瑚的人至少要在边关镇守十年到二十年，知道瓦刺鞑靼彻底驯化为止。

鞑靼如今惧怕的是贾瑚与十七，这两人一旦离开，瓦刺与鞑靼没有彻底汉化，融入汉族，今后还要作乱。

最关键是，有一部分鞑靼逃入了草原的外域，还有一部分人逃入了沙俄的边界，这些都是纨绔分子，随时随地会杀个回马枪。