吉尔伽美什紧抿着嘴，思考伊南说的这种可能性究竟有多大。

伊南小声地提醒他：“王难道忘了‘公民大会’？”

吉尔伽美什双眼一亮，转过身，激动地伸出手，握住伊南的双肩，突然觉得这个举动太过亲昵，脸上一热，赶紧放开伊南。

他一握拳，大声说：“王怎么就没想到呢？”

此前乌鲁克人的“公民大会”确实开过一次，但是是基于长老会已经通过的议题进行再讨论，不曾涉及反对或是推翻长老会的决议。

王还不大习惯这种集体决策的方式。

但这确实是一条新路。

吉尔伽美什重重地将右拳砸在左手掌心里，整个人精神焕发，眼里出现光彩。

他说出的话却是老成持重的：“王要就这件事好好计议计议。”

果然，吉尔伽美什没有马上宣布召开乌鲁克城的“公民大会”。他先实践了承诺，将早先随他一同出征阿摩利的一千名民夫，升格成为乌鲁克的“公民”（也就是人们常说的“自由民”）。

一直以来负责乌鲁克城墙工程的几名高级匠人也同时获此“殊荣”，他们大多满足了在乌鲁克“服役三年”的条件。与他们一样符合条件，获得公民资格的，大约还有四五百人。

长老院听说王将乌鲁克城的“公民”人数增加了一千五百人左右，都没在意：毕竟他们此前做出的决议，讨论的是“两万人”与“五万人”的区别，而不是“两万人”与“两万一千人”的区别。

随后，吉尔伽美什开始紧锣密鼓地布置，打算召开“公民大会”。上一次参加“公民大会”的人，基本上都是已成年的男子。但是这一次，伊南说服了吉尔伽美什，让他允许成年女性一起参加。