撤县化市?
万峰依稀记得红崖县撤县化市好像是九二年,是北辽省第一批撤县化市的市。
对普通人来说撤县化市似乎只是改了个好听的名字而已。
事实也好像确实是这个样子,撤县设市,不管字面上叫什么,管辖区域没变,行政级别没变,政府部门机构及人员组成除了名字上换了个字,也没什么太大变化。
一般人的理解就是换了个名字,其它和原来一样。
其实,县变成市和以前的差别是巨大的,只不过普通百姓不了解罢了。
首先是职权分别。
县是归地级市直管,而县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管。
隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点。
其次是定位。
县一般以农业为主,县领导的主要职责是发展农业、农村,是以农业为主的,因为农田基本保护法的限制,在土地使用上有着诸多的限制。
而市则以工商业或者服务业等非农产业为主,农业为辅,重点要发展工业,土地使用比县要宽容很多。
重要的一点是财权的不同。
上级政府转移支付或者专项扶持资金方面,县和市是有差距的。
县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。
最后,市可以开征并使用城市维护建设税,而县则不可。