可是，若是想要顺利实行，自然也要有对朝廷有利的一面。

若不然，便是圣人高瞻远瞩，同意了，底下那些朝臣也不好应付。

说朝臣们谨小慎微也罢，目光短浅也罢，林如海都能理解。

毕竟，像交趾这样的不毛之地，若是不能在短时间内看到利益，是很难让那些朝臣们松口，把珍贵的教育资源投入进来的。

而林如海准备用来堵那群朝臣的嘴的，就是编户齐民。

交趾多密林，地广人稀，自开国以来，朝廷从来就没有弄清楚过交趾究竟有多少人口。

这对朝廷的统治是很不利的，这些隐藏的户籍就是根本的隐患。

这个问题，朝廷难道就不想解决吗？

当然想了。

可是，一来交趾民风彪悍，不服管束；二来历任官员暴戾盘剥，与当地百姓的关系极其紧张。

若是这些官员敢提出编户齐民，当地的土人们，就敢让这些官员们水土不服。

所谓天高皇帝远，并不只是一句而已。

林如海自然也不敢贸然提出。

那他干脆就不提，只在推行教化的时候加上一道程序也就是了。

说到这里，就不得不说一下大夏朝的科举制度了。