学室遍布在秦国的各地郡县，意在培养精通秦国法律的小吏，把小孩子聚集在一起以后，全部都交给狱吏教导文字、数学和最基本的军事，最后分为文吏和武吏，每隔几年就流水线的出上一批毕业生，然后投放到全国各地当小官。

“你想怎么改？”嬴政说道。

“放宽教导，让秦国上下不分贵贱，但凡有志学习又有能力者，不论成人孩童通通进入学室学习文字计数，让秦国上下的识文断字之人不再局限于官吏。除此之外，将学室设为初学，在长安学宫设立高学，等灭了齐国以后，聘请来百家之士、各家工匠，让他们自行教导收徒，到时从初学学出的孩童入高学需要进行考核，考核过后进入高学。”明夷慢条斯理的说道。

这些还只是初步，以后再看着更改。

嬴政听的直蹙眉头。

若是说出这些话的是朝堂大臣，他就直接让人拖出宫去了，但既然说话的是明夷，也……只能慢慢说服她的想法了。

嬴政没有直接反对，而是提起了一件毫不相关的事情。

“百余年前，中牟县令王登向赵襄子举荐两位学识渊博的名士，赵襄子慕名而授予二人田宅，庶民见状其仅凭学识便不劳而获，纷纷效仿，卖田宅土地而拜士人学私学，半城之人如此，当年中牟农商几近荒废。”嬴政平静说道。

“你担心秦国也会出现这种情况？”明夷疑惑道。

没道理呀，以庶民如今的生活状况，有家境还过得去的人家愿意把孩子送进去学文断字就不错了，怎么可能群起而效仿。

嬴政微微点头，紧接着只用一句话就解释清楚了原因。

“进入学室学习者，皆免除四年杂税服役。”

嬴政在疯狂暗示明夷，对于这些未来的秦国小吏，国家在上学期间是有补助的！如果让秦国上下有意去学室学习的人统统前去，恐怕少府今年就要破产。

“这还不容易？改免除服役为要收束脩即可，说不定还能给少府多加点收入。”明夷不以为意说道。

论起国家收入，秦国根本比不上魏国和齐国，因为连年的打仗，少府一向很穷。

这么简单的解决办法，没道理嬴政想不出来。