凡是朝廷的重要文书，由内阁人员拟定批答文字。遇到意见不同的，则分别投票。最后呈到皇帝面前的，便是各项意见的票数情况。

虽然最后仍然依靠皇帝裁决，但皇帝的意志与权力也受到内阁学士的极大限制。

甚至后世有不少学者认为，如果没有清兵入关，明朝的政治制度，用不了多少年，也会发展成类似于西方资本主义的政治制度。

由于先前凌寒在扬州已经大规模地进行过一次出兵投票，因此他这个说法，众人也并没有觉得难以接受。

周瑜收到的消息最晚，是最后一个抵达琅琊的，此刻才刚刚见到凌寒，不由问道：“殿下伤得可严重吗？”

凌寒笑道：“并不严重。只是伤在腿脚，行动不便，故而才需躺在床榻上修养。公瑾不必为本王担忧。”

郭嘉则问道：“关于青州兵与西凉兵的处理，殿下也交由臣三人商议处理吗？”

这个问题一出，堂中诸人纷纷看向凌寒。

众所周知，殿下对待俘兵向来好到了不可思议的地步。

青州兵与西凉兵此次围杀殿下，又害得琅琊损失惨重。如果真将给他们三人全权决定，只怕未必会对俘兵们手下留情。

人口十分珍贵。只要战争宣告结束，对于投降的士兵，应当予以赦免。

但这一次，琅琊的确伤亡惨重，凌寒必须顾忌琅琊守军的心情。

同时，从私心来说，他也不愿意轻拿轻放。

就算这些俘兵本质上也是受害者，却是实实在在犯下了罪。

他不可能将这些人无罪释放，更不可能将他们直接编入军中。

凌寒想了想道：“只要不夺走他们的性命，又是你们三人一致同意的，怎么处理都可以。”