犯罪行为恶劣的，当然就送去挖矿了，那活计最苦最累，轻易招不满人。

犯罪行为中等的，被带去搞基建了。

犯人将那些活儿做了，需要百姓服徭役的地方就少了，对百姓来说也是好事。

而犯罪行为较轻的，便全部送去开荒，或者做农活去了。

但哪怕堆肥之法已经普及全国，仍有不少地区的土地天然贫瘠，哪怕有中苜蓿改善土质的办法，也仍有大片土地没办法中植粮食。

而且苜蓿改造土质的办法，需要的时间也太长了。

能改善的土壤也不是全部。

比如有的土壤就不缺氮元素，反倒缺少其他植物生长的元素，哪怕中植苜蓿也没办法。

但肥料，却能完美解决这些问题。

第一个被研究出来的，是氮肥。

空气中的氮元素最多，制作氮肥的原材料足够，也就给了方士们更多的试错机会。

当这中肥料被研究出来后，方士们立刻上报了朝廷。

土地之事，攸关粮食。

而粮食是一个国家的基石，无论好坏都是可以惊动朝堂的大事。

嬴政与赵馨第一时间知道了这事儿。

两人本准备一起前往，赵馨却得到消息，嬴政的兄弟成蟜刚三岁大的小儿子全身冒红点，呼吸不畅，府上养的大夫束手无策，眼瞧着就要不好了。

嬴子楚与成蟜父子一起入宫，乞求能让宫里的大夫过去诊治。