“你们站着说话不腰疼。”王振斌没好气地呛道，“五年前，国家是个什么形势？一套年产500万吨以上的设备起码是60个亿，谁能拿得出来？100万吨的小型装置效率低、能耗高，这都是缺点，但它也有好处啊，最大的好处就是便宜，一个省就能够支撑得起，不需要国家出钱。那时候全国上下都缺油，不是这些小装置撑着，咱们能坚持到现在吗？”

冯啸辰无语了。他不得不承认，王振斌的话是有一些道理的。几年前，国内成品油供应非常紧张，而要新建大规模的炼油厂，国家又承担不起这么大的投资。于是，国家计委只能允许各地“土法上马”，搞一些小规模的炼油厂。这些小炼油厂生产成本高，浪费大，但的的确确生产出了成品油，使国家不必花费巨额外汇进口成品油。这些年中国经济保持了8的年均增长率，这些小炼油厂的贡献也是不容低估的。

其实这样的事情又岂止是在炼油行业呢？钢铁行业的情况也是如此。经济发展了，钢材需求骤增，国内的钢材供应不足，而要进口钢材又要使用宝贵的外汇。在这种情况下，各地大搞小钢厂，用在欧美国家已经淘汰的小型设备进行生产，以严重的污染和巨大的浪费为代价，满足了各行各业的钢材需求。后世花费大量力气淘汰的小钢铁，在当年可都是立下过汗马功劳的。

再往前追溯，70年代初，为了提高粮食产量，国家计委在全国推行“地方五小工业”，支持各地上马中小型氮肥厂，满足农村的化肥需求。这种年产5000吨至5万吨不等的小型氮肥装置，在当时也已经算是落后产能，但对于一个既无资金也无技术兴建大型氮肥厂的国家来说，这种小型装置的投产也不啻于雪中送炭了。

“好吧，算你们有理。”冯啸辰决定不和王振斌理论了，人家是搞宏观调控的，比自己这个纯粹搞装备制造的人当然更了解情况。他说：“过去咱们为了满足市场供应，上马了一大堆中小型炼油设备，现在要加入wto了，这些中小装备根本就没有竞争力，我有什么办法？”

王振斌说：“我请你过来，是想请你帮忙评估一下，这些小装备有没有可能进行升级改造，咱们不求达到国外的生产规模，只要能够稍微提高一点，也能把成本降低一点。到时候国家再暗中给一点补贴，再加上一些政策扶持，在国外的竞争面前，也不至于毫无还手之力了。”

冯啸辰摇摇头，说：“老王，你这个想法我不能苟同。小装置的升级改造，我们倒也能做，但那些年产20万吨的小装置，就算改造成50万吨、100万吨，也照样没有竞争力。设备升级改造的投资也不是一个小数目，如果改造之后还要国家进行补贴，这些投资什么时候能够收回来呢？”

“那依你之见呢？”王振斌直接把球就踢给了冯啸辰，他今天请冯啸辰过来，就是想让冯啸辰出主意的，此前他说的那些话，不过是做个铺垫罢了。

冯啸辰苦笑了，自己是不是长得太帅呢，为什么所有的人都觉得他是一个能够解决问题的人？

第七百三十六章 区区1000个亿

“首先，年产100万吨以下的小型装置，必须强行淘汰。”

冯啸辰竖起一个手指头，对王振斌说。

王振斌迟疑着说：“关于这个问题，发计委的确有一个方案，计划用五到十年的时间淘汰掉这些落后产能。但是，我们目前现有的成品油供应都不足，如果淘汰掉这些小型装置，成品油的进口压力岂不是更大了？”

冯啸辰说：“这叫置之死地而后生。如果不把各省手里掌握的小炼油厂关掉，他们怎么会有动力来建大型炼油厂？国家成品油供应紧张，各省都要拿这些小炼油厂当自留地，如果国家不采取强硬手段将它们强行淘汰，那么未来就不得不为了让这些小炼油厂活下去，而采取各种权宜之计，最终背上巨大的负担。”

徐振波插话说：“我觉得冯总说的有理，咱们现在就是为了保护这些效率低下的小炼油厂，不敢接受关于降低成品油关税的条件。你们不知道，如果我们不答应这个条件，就要损失掉很多其他的利益。”

王振斌用手指指冯啸辰，说：“这个问题我现在不能答复你，你还是先说你的第二点吧。”