“是的。”冯啸辰郑重地点点头，说道。

“你考虑过其中的风险没有？”罗翔飞又问道。

冯啸辰道：“改革就是一项有风险的事业，对了，这也是您经常跟我们说的话。”

罗翔飞哭笑不得：“这完全是两码事。改革有风险，我们应当迎难而上。但把国家重点项目交给一家私人企业去做，这个风险的性质是完全不同的。私人企业都是唯利是图的，他们根本不可能守信用、重质量，这个风险和改革的风险完全是两回事。”

“这次承接咱们大化肥项目的日本企业，包括科间化工机株式会社、森茂铁工所、池谷制作所，都是私人企业。而咱们意向中的国内分包企业，包括新阳二化机、北方化机、海东化设，都是国营企业。罗主任认为，谁更守信用、重质量？”冯啸辰犀利地反驳道。

“……”罗翔飞哑了，他有心说冯啸辰的话是歪理邪说，但理智又告诉他，冯啸辰说的是千真万确的事实。

滨海省化工厅对于进口设备和国产设备的态度就可以说明一切。他们宁可要日本企业提供的全套设备，也不愿意中国企业参与分包。这其中，中日两国企业的技术水平差异当然是一个重要的因素，但双方对于质量的态度，也同样是因素之一。

新阳二化机给滨海省建设的那套中型化肥装置，技术上并没有什么障碍，但质量方面却差强人意。说到底，这不仅仅是一个技不如人的问题，还有一个责任心的问题。

对于日本那些私营企业来说，产品质量出现问题，给他们带来的将是企业的灭顶之灾，一家无法让客户满意的企业，最终的命运就是破产倒闭。而对于北化机、新阳二化机这些国营企业来说，出了质量问题也就是落几句埋怨，罚酒三杯，然后就不了了之了。久而久之，这些国企的质量意识越来越淡漠，上进心也越来越弱，只想着干些轻松的活，赚些容易的钱。

罗翔飞看过一份有关国产大型汽轮发电机组运营情况的调查报告，那些生产技术方面的不足之处就不必说了，让他感到无语的是，报告中披露出了大量的质量问题，而这些质量问题很多仅仅是由于生产质量控制不力以及检验不认真而造成的。

例如，某电厂的一台发电机在大修时发现转子磁化、绕组匝间短路，究其原因，仅仅是线匝局部未铣通风孔，造成了绝缘严重过热。又如，某电厂的一台机组运营两年后，在检修中发现全部2208个转子风斗中有518个被异物损伤，进一步的检查发现，发电机内遗留的焊条、铁屑、焊渣等总计达到了1公斤之多，转子风斗就是因为与这些异物相碰击而损坏的。

最具黑色幽默的是，在其他电厂的另外一台机组中，检修人员居然从发电机里找出了一副眼镜，也不知道是哪位近视眼的操作工遗留下来的，这与医生把手术刀留在病人肚子里有什么区别呢？

技术落后，还可以归于中国的工业底子太薄，无法与发达国家相比。忘了铣通风孔、在电机里遗留下1公斤之多的异物，这是用技术落后能够解释的吗？

罗翔飞是一直从事工业管理的人，对于这些情况是非常明白的。国家经委在两年前力推全面质量管理体系，也是源于这种情况。这一回，罗翔飞接受冯啸辰的建议，要求所有承担大化肥设备分包任务的企业要与重装办签订质量和交货时间合同，就是想用经济手段来促使企业重视质量和信用，结果遇到了程元定、邓宗白等人的抵抗。这就说明这些企业的负责人根本就没打算认真做事，他们对于本企业的质量控制能力没有信心，也不想去改变这种现状。

作为国营重点企业的负责人，他们理应有责任心，有荣誉感，能够对得起国家对他们的信任。但事实上，他们却是把这种信任当成了资本，套用一句老话，叫作躺在功劳簿上不思进取了。

而像阮福根这种草芥一般的私营企业厂长，却会把一个业务机会当成了宝贝一般，生怕出一点纰漏。相比之下，谁更值得信任呢？